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巡察公告(2020.12.18)
录入时间:2020-12-18   来源:市委巡察办  浏览:4976

关于四届市委第九轮巡察市委办公室等15个单位整改进展情况通报

按照市委统一部署,2020年4月9日至6月10日,市委4个巡察组采取“1托N”方式,对市委办公室、市人大常委会机关、市政府办公室、市政协机关、市委宣传部、市委政研室、市直机关工委、市委老干部局、市委保密机要局、市档案馆、市人力资源社会保障局、市应急管理局、市审计局、市医疗保障局、市政府研究室共15个单位开展了常规巡察。2020年8月初,各巡察组集中反馈了巡察意见。各被巡察单位按照反馈意见和整改要求,进行了为期3个月的集中整改,取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,自12月18日起,通过资阳日报、资阳电视台、市政府门户网、“廉洁资阳”网、资阳组工网,集中公开15个单位巡察整改进展情况。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督,如有意见建议,请按照通报中的联系方式进行反映。


 

中共资阳市委办公室
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题
整改情况:一是深入学习研讨。今年先后召开4次市委办公室理论学习中心组学习(扩大)会议、14次室务会集体学习会议,聚焦学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深入开展专题研讨,用党的创新理论武装头脑。二是创新方式方法。坚持线上与线下学习互动,充分利用“学习强国”、“汇贤学堂”等平台开展学习,在常学常新中加强理论修养;分别以“奋斗是青春最亮眼的底色”“初心不改、使命共担”为主题,举办了2期青年骨干座谈会,交流学习体会、畅谈理想信念、激励干事担当。三是丰富学习内容。持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,坚持室务会第一时间传达学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央、省委、市委决策部署。紧密结合办公室工作实际,深入学习、认真践行习近平总书记对党委办公厅(室)“五个坚持”的重要指示精神,不断提升办公室“三服务”能力和水平。
二、关于“领导班子议事规则执行不严”问题
整改情况:一是规范议定事项和决策程序。落实《市委办公室“三重一大”事项清单》,严格规范“三重一大”议事决策程序,坚持重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用事项等均通过室务会讨论决定。二是严格落实报告制度。各科室新增办公设施设备,须提出书面申请,经办公室相关领导审核把关后报室务会审定。对办公室经费情况进行常态化梳理分析,定期向室务会报告经费使用管理情况。三是明确管理监督责任。研究制定《市委办公室管理、代管、归口部门工作清单》,进一步明确对管理、代管、归口部门的管理监督责任,切实加强对管理部门“三重一大”事项监督管理。四是严格执行《中国共产党工作机关条例(试行)》《室务会议事决策规则》,规范室务会议题、列席人员,认真做好会议记录,并及时形成会议纪要。
三、关于“‘三服务’质量不够高”问题
整改情况:一是严把政治关口。切实增强政治意识,坚持站位全市发展大局思考问题,无论政务服务,还是后勤保障,都坚持政治标准、考虑政治因素、注重政治效果,把讲政治贯穿到各项工作全过程。二是扎实做好文稿服务。聚焦参谋助手主责主业、完成市委四届十次全会文件材料和工业高质量发展、市城乡建设、疫情防控、脱贫攻坚、项目投资等方面综合文稿400余篇,《资阳市加快生物医药产业集聚发展》等信息获得省领导肯定性批示。三是积极建言献策。围绕全市经济社会发展重点难点问题深入开展调研,形成《基层关于加快推进5G网络基础设施建设存在的问题及建议》《乡镇行政区划调整和村级建制调整改革后便民服务开展情况、存在问题和建议》等调研报告,为领导科学决策提供智力服务。四是强化指导服务。加强对县(区)党委办公室和部门办公室工作指导,开展全市党内法规专题培训,邀请省委办公厅法规处相关负责同志作专题辅导。发挥好常委办、秘书一科、秘书二科、信息科等科室对外窗口作用,规范业务流程,完善沟通机制,积极宣传政策法规,广泛听取意见建议,更好地改进和推动工作。五是服务基层服务群众。落实党员“双报到”制度,深入联系贫困村开展帮扶,面对面倾听群众意见,精准落实帮扶措施,帮助群众解难题办实事,实现精准脱贫,市委办公室被省委、省政府表彰为“脱贫攻坚先进集体”。常态化深入联系的桥亭子社区开展包联工作,以党建为引领创新开展基层治理,聚焦“创建文明城市、卫生城市”开展志愿服务,推动社区管理提质增效。
四、关于“落实意识形态责任制不扎实”问题
整改情况:一是严格落实责任。深入贯彻执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,通过室务会等形式学习贯彻中央和省委、市委关于意识形态工作部署要求,定期研究意识形态工作,针对短板弱项,研究制定改进的思路和举措,维护意识形态领域安全。将意识形态工作纳入机关党的建设工作统一部署,并作为班子成员和各科室(管理部门)负责同志述职的重要内容。二是抓实重点关键。认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,制定市委办公室理论学习中心组学习年度计划,重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。强化机关党建阵地和舆论引导,弘扬主旋律、传播正能量。开展经常性谈心谈话,了解干部思想动态、具体困难和呼声期盼,及时帮助解决问题,疏导情绪,凝聚人心力量。
五、关于“全面从严治党压力传导不够”问题
整改情况:一是严格落实责任。市委办公室切实履行主体责任,定期研究部署党建和党风廉政建设工作,主要负责同志定期听取班子成员和科室(管理部门)负责同志落实党建、党风廉政工作责任情况汇报。二是强化督促指导。在市委办公室室务会、理论学习中心组学习(扩大)会上深入学习全面从严治党决策部署和文件会议精神,强化班子成员履行“一岗双责”政治自觉。落实《关于落实统一领导、统一管理和归口领导、归口管理有关要求的通知》要求,加强对归口管理单位履行党建、党风廉政建设和“三重一大”事项的指导监督。三是加强廉政风险防控。根据各科室(管理部门)职能职责,定期梳理和动态调整可能存在的岗位廉政风险点,完善防控措施,健全防控体系。同时及时配齐配强市委办公室机关纪委,强化机关内部执纪监督。
六、关于“财经纪律执行不严格”问题
整改情况:一是实行公务卡管理。坚持公务卡应办尽办原则,要求全体干部职工公务支出原则上一律使用公务卡结算,对确因客观原因无法用公务卡结算的公务支出,采取转账方式,一律不用现金支付。二是严格执行党政机关国内公务接待管理实施细则,严格执行《市委办公室财务管理制度》,强化事前沟通和事后提醒,严控参加人员和接待标准。三是制发实施《市委办公室固定资产申请单》,建立市委办公室固定资产使用登记台账,规范办公用品领用制度,严格按照集中采购目录及采购限额标准购买设施设备。
七、关于“落实党建责任制不够有力”问题
整改情况:一是认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党工作机关条例(试行)》,切实履行管党治党主体责任,把党建与业务工作深度融合,做到同部署、同检查、同落实、同考核。认真落实“一岗双责”。班子成员切实抓好分管领域党建工作,落实每名班子成员负责联系一个党支部制度。各支部每月按时开展主题鲜明的党日活动,推动党建工作走深走实。二是坚持围绕中心、建设队伍、服务群众开展机关党建工作,认真学习贯彻习近平总书记在党和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,今年已先后召开5次机关党委会议,研究部署机关党建工作。在机关设置6个党支部,坚持机关党委委员每人联系一个党支部。三是严肃党内政治生活。机关党委每月研究制定“主题党日”活动方案,督促各支部严格按照“5+N”流程规范开展“三会一课”。四是扎实推进阵地建设。建成市委办公室机关党建活动阵地和廉政文化走廊,积极营造全面从严治党浓厚氛围。
八、关于“干部基础工作不扎实”问题
整改情况:一是认真执行干部档案收集管理制度,制定资料收集目录清单,强化干部考察文书档案资料管理,每一批干部选拔任用结束后,及时收集归档,确保档案完整齐备。目前已将2014—2019年的干部选拔任用归档文件整理完毕。二是严格落实程序。进一步规范干部选用动议、民主推荐、考察任职等各环节工作。三是加强干部教育管理。落实谈心谈话制度,办公室主要负责同志与班子成员之间、班子成员与科室同志之间、党员干部之间开展经常性谈心谈话,着力打消顾虑、增强信心、提升境界,让干部职工安心舒心工作。四是加强干部能力建设,培养团队精神和合作理念,采取“1+N”模式培养锻炼干部,积极参加全市组织的党建工作能力、人才发展、深化改革、工业经济等相关专题学习培训,努力为干部成长进步提供良好平台。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028—26272818;邮政信箱:资阳市雁江区广场路1号市级机关办公区1号楼1533室,邮编:641300;电子邮箱:
434404107@qq.com

 


中共资阳市人大常委会机关党组
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党组领导作用发挥不充分”的问题
整改情况:一是加强统筹协调。常委会机关党组牢固树立抓大事、谋全局的意识,注重统揽全局、协调各方,进一步厘清明确各专门委员会和办事工作机构职责,加强机关工作的统筹协调,推动地方立法、监督、重大事项决定、代表作用发挥等工作取得实效。二是强化服务保障。始终把服务保障人大及其常委会工作作为机关工作重心,坚持工作任务全过程管理,定时召开机关党组会和秘书长办公会,专题研究部署各项工作,每周收集印发常委会领导、各委(科)室工作计划,明确工作重点,及时通过《人大动态》《工作通报》《资阳人大》等载体反映工作推进情况,确保各项工作有计划、有推动、有落实。三是规范内部管理。不断完善工作机制,建立健全18项、废止3项机关管理制度,切实做到用制度管人、管权、管事。四是提升团队作战能力。深化建设“四讲四有”人大、创建“三有一树”团队,根据工作需要和人员变化,调整完善了法治工作、重大事项决定工作、监督工作、自身建设及代表工作研究团队,围绕市委、市人大及其常委会工作重点,根据责任分工狠抓团队作战,确保任务完成、整体覆盖、全面提升。
二、关于“理论武装未走深走心走实”的问题
整改情况:一是加强机关政治建设。自觉把政治建设放在首位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化理论武装。及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,特别是对人大工作的重要指示精神。巡察以来,机关党组共传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神11次,党组理论学习中心组专题研讨学习《习近平谈治国理政》第三卷4次。三是严格落实学习制度。及时修订完善机关党组理论学习中心组学习制度,严格执行年度学习计划,积极开展研讨,确保年度学习计划落实到位。四是丰富学习内容和载体。机关党组、各党支部强化“四史”、党规党纪、人大业务的学习,并结合庆祝建党99周年,开展了党史、党建暨党风廉政建设知识竞赛及人大业务知识和岗位技能竞赛等活动,同时通过党组会会前学法学纪、常委会会前学法、一月一学法、双周五微论坛等载体强化学习,干部理论水平和业务能力不断提高。
三、关于“贯彻执行重大决策部署不够扎实”的问题
整改情况:一是及时传达学习贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届七次全会、市委四届十次全会精神和百日攻坚、双百双增、脱贫攻坚、创文创卫等决策部署。今年以来,协助常委会领导深入开展“双百双增”联系帮扶重点项目,组织国、省、市人大代表开展临空经济区建设、高新区产业发展、特色小城镇建设等视察,扎实开展保密法、农村公路条例、水土保持法、土壤污染防治法等法律法规执法检查。二是坚持围绕中心、服务大局,协助常委会围绕推动成资同城化发展、全面融入成渝地区双城经济圈建设、优化营商环境及扫黑除恶等市委中心工作,深入开展调查研究和工作监督,跟踪督导审议意见落实情况,全力助推资阳高质量发展。三是推动改革任务落实。提请市委出台了《关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》(资委发〔2020〕7号),修订完善了《资阳市地方性法规立项若干规定》。召开市人大常委会机关深化改革专题推进会,研究部署人大机关深化改革工作,听取相关委室落实情况汇报,确保完成深化改革各项工作任务。
四、关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题
整改情况:一是高度重视意识形态工作。年初制发意识形态工作责任清单,明确牵头领导、工作任务、完成时限,坚持定期研判和每季度督促检查,今年以来机关党组共研究意识形态工作8次。二是压实“一岗双责”。选优配齐机关党组领导班子,细化责任分工,由党组书记负总责、党组成员负分管责任,各委室和各支部对职责范围内的意识形态具体负责,机关党委全面加强日常工作推动和督促。将意识形态工作纳入机关党组民主生活会、领导干部年度述职述廉重要内容,并严格评议考核和结果运用。三是深化思想认识。充分利用党组会、秘书长办公会、职工大会和“双周五微论坛”等载体,常态化抓好意识形态学习教育,引导党员干部不断深化认识,进一步统一干部职工思想,不断强化责任意识、忧患意识,做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。四是加强宣传阵地管理。利用资阳人大网、《资阳人大》刊物等载体大力宣传习近平总书记关于人民代表大会制度重要论述及中央、省委、市委重大决策部署,报道市人大及其常委会、市人大代表等会议及活动,加强信息审编,牢牢把握正确舆论导向。
五、关于“管党治党责任落实不够”的问题
整改情况:一是落实从严治党主体责任。机关党组强化组织推动,党组书记带头落实第一责任,党组领导班子成员严格履行“一岗双责”,责任进一步压紧压实。制定完善党建暨党风廉政建设责任制清单,抓好工作结合,在立法、监督、决定等工作中切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。二是强化廉政教育。充分利用党组会、职工会、支部会等形式,及时传达学习各级纪检监察部门通报的典型案例,用身边人和事教育警醒干部职工。今年以来开展党纪党规教育18次、警示教育5次,观看《越界》等警示教育片3场次。三是扎实开展以案促改。结合陈吉明严重违纪违法案进行整改,常委会党组、机关党组、各党支部积极开展“五对照五反思”讨论5次、形势教育1次。
六、关于“形式主义、官僚主义纠治不彻底”的问题
整改情况:一是建立健全长效机制。严格执行“中央八项规定”精神,认真贯彻落实《集中整治形式主义、官僚主义的十条措施》,制定《资阳市人大常委会机关改进文风会风的若干规定》,进一步规范完善发文办会工作。二是加强文会统筹把控。对文会进行重新梳理统计,建立发文办会工作台账,严格审批把关,不该开的会不开,不该发的文不发,文会数量与质量均达到相关要求,办文办会水平明显提升。三是务实开展调查研究。创办《人大调查研究》专刊,规定县处级领导结合分管工作领题调研,每年形成调研成果不少于1篇,鼓励干部职工深入基层、深入一线、深入代表,摸清情况、解决问题、推动工作。
七、关于“工作作风不够严实”的问题
整改情况:一是认真践行以人民为中心的思想。通过党组理论学习中心组学习、专题党课、谈心谈话等活动,教育引导党员干部认真践行以人民为中心的思想,深入到项目建设一线、企业复工复产一线、脱贫攻坚一线、基层社区一线,认真倾听群众诉求,协调解决具体困难和问题,督促化解信访问题,落实督办工作责任,确保办理实效。二是加强服务机关建设。增强服务意识,落实为基层群众服务、为人大代表服务、为机关工作服务措施,提升干群满意度。三是以刀刃向内的勇气深入推进机关干部思想、能力、工作、作风“四个不适应”专项整治,全力打造心中有激情、干事有本事、工作有担当、作风树形象的干部队伍。
八、关于“落实中央八项规定精神不严”的问题
整改情况:一是建立完善制度。修订完善《市人大常委会机关采购管理办法》《市人大常委会机关公务用车管理办法》等管理制度,全面规范机关物资采购、公务用车、公务接待等操作流程。二是强化制度执行。及时梳理印发财务管理等各项制度,认真组织开展机关内部控制及财务管理专项培训,加强财务审核把关,特别是对住房公积金、三公经费、会议费、培训费及差旅费等重点把控、严审细核。三是加强风险防控。研究制定《资阳市人大机关廉政和工作风险预警防控办法》,印发《资阳市人大常委会机关廉政和工作风险预警防控工作手册》,注重抓早抓小,严防严控各类问题发生。
九、关于“基层党组织建设较为薄弱”的问题
整改情况:一是加强党支部建设。严格执行机关党组班子成员联系党支部工作制度,加强对党支部规范化建设的工作指导,按期完成各党支部换届,进一步选优配强各支委班子。二是规范组织生活。认真落实党的组织生活制度和“三会一课”制度,常委会党组、机关党组领导班子成员均以普通党员身份参加组织生活会,党组成员、各级党组织书记上党课15场次。三是坚持“两学一做”常态化制度化。规范落实支部“5+N”模式,督促各支部开展过政治生日、宣读入党志愿书等活动,教育引导党员回忆入党初心、叩问使命担当,组织开展庆祝建党节99周年系列活动,重温入党誓词,切实增强党员身份意识。
十、关于“干部队伍建设存在短板”的问题
整改情况:一是加强教育管理。健全完善机关干部管理制度,着力解决政治纪律规矩意识不强、制度刚性约束弱化、日常教育管理宽松软等问题。注重日常关心关爱,落实“四必谈”,今年以来机关开展任前谈话14人次、廉政谈话75人次、民主生活会谈话160人次、常态化谈话70人次,全面了解掌握机关干部职工思想动态,有效疏解了思想问题。二是加强能力建设。搭建常委会会前学法、“一月一学法”“双周五微论坛”等平台,由机关干部担任主讲,实现以学带练,以练提升专业能力素养;选优配强和调整补充专业人才,向组织部推荐相关同志参加省委党校立法能力培训,新录用4名急需紧缺专业选调生,制定落实传帮带联系制度,促进专业人才尽快成长成才。三是严格绩效考核。制定完善《市人大常委会机关干部平时考核方案》,坚持县级干部与科级干部同管理同考评,严格逗硬考核奖惩。四是严格按程序组织选拔任用干部。加强与组织人社部门沟通对接,同步完善考察方案和培训,确保各环节准确无误。
十一、关于“内部执纪监督存在缺位”的问题
整改情况:一是落实监督责任。常委会党组、机关党组、机关党委分层分级督导,每季度至少听取一次党建、党风廉政建设、意识形态责任制落实情况汇报,机关纪委组织检查考核,发现问题及时提醒、纠偏。二是积极支持配合派驻纪检监察组工作。自觉接受全面监督,同时加强机关纪委队伍建设,强化纪检监察业务知识学习,提升协同监督业务能力。三是加强监督检查。常态化开展机关工作纪律和作风督查,既严格监督常委会工作机构干部,也严格监督人大专委会干部,既开展日常监督,也开展“八小时外”监督,严查违规违纪问题,并纳入年终绩效考核。
十二、关于“巡视巡察等反馈问题整改方面”的问题
整改情况:一是高度重视巡视巡察反馈问题整改。进一步坚定“整改不落实就是对党不忠诚”的责任担当,始终把巡察整改和各项监督检查整改作为重要政治任务抓紧抓实,对巡视巡察工作进行专题研究和安排部署,定期研究巡视巡察反馈问题整改情况,将整改责任真正扛在肩上、落到实处。二是着力推动整改落地落实。对巡视巡察反馈的意识形态工作差距较大、贯彻民主集中制不充分、机关内部制度需及时全面修订等问题,多次专题研究和剖析,及时制定工作方案和台账清单,明确整改牵头领导、责任人员、整改措施、完成时限,加强督促指导和追踪落实,确保按要求整改到位。三是建立健全整改长效机制,加大巡视巡察整改“回头看”力度,进一步强化督促检查和跟踪落实,切实将巡视巡察整改成果转化为实实在在的工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028—26115658;邮政信箱:资阳市雁江区广场路1号市人大常委会机关2402室,邮编641300;电子邮箱:
573387477@qq.com

 

中共资阳市人民政府办公室党组
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“政治理论武装不严实”问题
整改情况:一是坚持“两学一做”常态长效,市政府办党组、机关各支部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想系列读本,及时传达学习中央、省委、市委重要会议和文件精神。二是坚持党组中心理论学习组的学习讨论,严格按照学习制度对领导干部参加学习情况进行考勤。强化“学习强国”平台运用,每月底开展学习情况通报。坚持每年将学习情况纳入领导干部年度述职述责述廉和年度考核内容。三是积极改进学习方式,组织党员轮流导学,并利用学习工作群推送经典学习资料内容。同时积极鼓励干部职工撰写专题学习心得体会、发表调研文章、政务信息简报,用所学知识推动各项工作。四是1至10月,党组班子成员在所在党支部讲党课共12次,管理单位领导干部讲党课9次;组织领导干部参加培训15人次。
二、关于“党组领导作用发挥不够充分”问题
整改情况:一是严格执行党组工作规则、党组会议事决策规则、民主集中制规定,严格按照会议制度召开党组会、行政办公会。二是紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和重点工作,党组班子成员坚持开展学习调查研究工作,1至10月,组织外出(成都、重庆等地)学习考察90余人次,撰写调研报告5篇,积极为市委、市政府科学决策当好参谋助手。三是根据精文简会要求,切实加强精文简会的管控,加强部门督查事项统筹,提高督查质效。充分利用微信、QQ工作群、电子公文办理系统等新型办公手段加强与县(区)、市级部门工作的对接联系。四是加大对管理单位执行“三重一大”制度落实监督检查力度,1至10月,开展专项监督检查2次。
三、关于“贯彻落实重大决策部署主动性不够强”问题
整改情况:一是在工作全局性思考上,围绕“六稳”“六保”深入研究推进同城化工作,督促编制“1个总体建设方案+4个片区推进方案+20个专项工作方案”,形成了同城化发展清晰的“路线图”“施工图”。二是在坚持疫情防控、推动各类企业有序复产上,优化确定了现代服务业“4+X”产业体系和临空综合服务等7个产业功能区,严格执行应对疫情13条等措施,研究制定物流、监测、防疫等6方面补贴政策,形成17条服务业稳增长措施,兑现各类资金1400余万元,强力助推企业复工复产。三是在彻绿色发展理念、推动垃圾分类上,开展农村生活垃圾分类宣讲、“书香资阳一木环保”、“绿水青山你我共同守护”、“幸福微公益•节能环保大家谈”等生活垃圾分类进乡村、进学校、进机关、进家庭和分类试点示范活动。四是在重点产业招商引资上,积极配合高新区、临空经济区、雁江区、安岳县、乐至县开展特色招商活动,搭建平台,积极为县(区)开拓线上招商;配合筹备中外知名企业四川行活动,邀请中外知名企业及川商知名企业资阳行。五是在发挥高端智库人才优势上,主动收集国省市工作信息100余条,通过电子信箱、QQ、微信群发相关委员专家;组织相关委员专家交流座谈,调动委员专家参与市委、市政府重大决策咨询活动的积极性和必要性。
四、关于“意识形态工作重视不到位”问题
整改情况:一是严格落实意识形态主体责任制,坚持把意识形态工作纳入党建工作责任制、纳入党组班子目标管理重要内容、纳入党组班子成员民主生活会和述职报告的重要内容,并结合市政府办公室实际研究有针对性的贯彻落实措施。二是严格落实意识形态工作“一岗双责”制,坚持把意识形态工作与各项工作同研究同部署同检查,组织全体干部职工认真学习《中国共产党宣传工作条例》,不断增强斗争精神。全体党组成员带头做到不信谣、不传谣,并对社会上的错误思潮和不当言论进行坚决抵制。
五、关于“党风廉政建设责任压得不实”问题
整改情况:一是严格落实党风廉政建设责任制,坚持党风廉政建设工作与业务工作谋划、同部署、同推进、同考核,1至10月,党组专题研究党风廉政建设5次,党组班子成员讲廉政党课12次。二是加大对干部职工、管理单位常态化教育监督,1至10月,开展警示教育8次,通报违法违纪违规典型案例39个;深入开展党风廉政建设风险点排查,发现风险点70个,制定防控措施131条;办公室党组书记开展党风廉政集体谈心谈话3次;办公室组织开展“四谈四促”全覆盖谈心谈话427人次,做到警钟长鸣;对管理单位涉及大额资金使用管理、项目建设、物品采购等重点领域和关键环节开展监督检查2次,并纳入党风廉政建设风险点防控内容。三是狠抓“以案促改”工作,多次组织领导干部针对蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法案和资阳系列案件开展警示教育,深刻认识严重危害性并汲取沉痛教训,深入对照反思,扎实抓好“以案促改”。
六、关于“主动精神不足”问题
整改情况:一是组织全体干部学习了最美奋斗者黄大年、英雄老兵张富清同志的先进事迹,倡导积极主动向先进对标学习。二是严格落实激励干部担当作为“22条措施”和7项补充政策,激发干部干事创业的积极性、主动性。
七、关于“履行党建责任制不到位”问题
整改情况:一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,严格落实党建主体责任、“一岗双责”相关规定,将党建工作纳入党组重要议程研究。1至10月,党组会研究党建工作4次。二是坚持党建引领全局的思想理念,严格落实党建工作“一岗双责”,层层传导党建压力。三是进一步强化机关党委履职能力,采取定期与不定期相结合,1至10月,对管理单位开展党建工作督导3次,引领管理单位党建工作往深里走、往实里走。
八、关于“基层党组织建设不规范”问题
整改情况:一是及时对各支部任期情况进行了排查,并严格按照《党章》和中共中央《关于中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》的规定,督促和指导机关各党支部规范各支部换届、选举、委员增补工作。二是按照基层党建工作要求和市委组织部、市直机关工委党建业务培训计划,10月14日、29日组织党务干部积极参加了党建业务培训,进一步提升党务干部党建业务工作水平。
九、关于“党员教育管理不严格”问题
整改情况:一是按照“三会一课”制度,积极指导各党支部组织党员干部轮流上党课、集体讨论、撰写学习体会等形式深入开展学习教育,党员干部撰写学习体会110余篇。二是按照党员领导干部“双重组织生活会”制度,指导各支部利用党员积分管理制度积极提醒领导干部参加支部会议和主题党日活动。三是严格按照党支部组织生活会制度要求,坚持每年对各党支部组织生活会议方案进行审核把关,并适时派员列席支部组织生活会议,指导各支部规范组织生活会程序,提高组织生活质量。四是将加强与省驻京办党委联系,协同配合省驻京办党委对市驻京联络处党员进行日常教育管理。
十、关于“选人用人工作不严谨”问题
整改情况:一是严格按照《中华人民共和国公务员法》《公务员职务与职级并行规定》等相关法律法规,开展好干部选人用人(干部提拔任用、晋升晋级)工作。二是严格执行市人社局等五部门《关于规范市级机关事业单位编外人员使用的通知》(资人社发〔2015〕163号)等文件规定,按程序审批和备案新聘用人员工作。三是申请用人计划并研究确定选调充实财会专业人员,逐步解决聘用人员从事重要岗位工作问题。
十一、关于“巡视巡察等整改牵头责任压得不实”问题
整改情况:严格履行市政府办公室综合办事职责,进一步压紧压实牵头事项协调责任,统筹协调市级部门贯彻落实好市委、市政府的重大决策部署,重点督查上级环保督察指出的问题和省委巡视反馈“关于解决群众痛点难点问题不够”等问题。一是在城市垃圾处理上,制发《资阳市生活垃圾分类工作实施方案》,建立了县(区)、镇、村三级农村生活垃圾长效管理体系,不断深化“户分类、村收集、镇转运、县(区)处理”的收运处置体系。二是在城区背街小巷整治上,对未完成的点位,已督促建设单位抓紧建设。三是在主城区缓堵保畅上,已督促城区道路改造项目业主对剩余6条道路全面开工建设;进一步完善城区交通标志标线,提高通行效率;在市中心城区人流量较大的街道规划了58处慢行立体过街设施(含已建成的2座人行天桥和3座地下通道);创新城区停车管理,制定的《资阳市城区机动车停车条例》将于2021年3月1日起施行,让我市的城区停车管理步入法治化的轨道,同时协调市交警支队进一步挖掘可供停车资源,满足群众需要;协调多部门持续开展每周一次的交通整治,改善了城区交通秩序;协调交警调整城区交通管理勤务,延长路面交警执勤时间,及时处置道路拥堵现象;联合市级相关部门常态化开展非机动车停放规范和整治工作。四是在上级环保督查指出问题上,按照提示、约谈、通报、问责“四个到位”要求,坚持“清单制+责任制+销号制”,持续统筹推进中、省生态环境保护督察反馈问题整改工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028—26110697;邮政信箱:资阳市雁江区广场路1号市级机关办公区1号楼1125室,邮编641300;电子邮箱:
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中共政协资阳市委员会机关党组
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“政治理论学习落实落细不够”问题
整改情况:一是坚持“三个第一”,即习近平总书记重要讲话精神第一时间学习贯彻,列为机关党组会议第一议题,作为机关干部培训的第一课程,推动理论学习常态化。二是通过多种学习方式,组织机关干部职工对党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政(第三卷)》《民法典》等进行专题学习。整改期间,共组织3次机关党组理论学习中心组学习、1次“崇学讲堂”、3次青年党员理论学习小组学习、400余条理论学习“微课堂”。三是制定机关党组理论学习中心组学习制度并严格执行,进一步提高中心组学习的计划性、规范性。
二、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题
整改情况:一是优化机关党组成员分工,明确机关党组书记作为意识形态工作第一责任人,指定一名班子成员具体分管意识形态工作,确保有人抓,抓落实。二是制定《市政协机关党组落实意识形态工作责任制实施方案》并严格执行,每半年至少研究一次意识形态工作,将意识形态工作纳入机关党组相关工作总结内容。三是建立机关内部刊物、网站、宣传栏等宣传文化阵地意识形态管理制度,严格机关干部舆论引导和监管。
三、关于“党组领导作用发挥不充分”问题
整改情况:一是组织班子成员对《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规再次进行深入学习。二是制定机关党组议事规则,细化“三重一大”清单,规范机关党组会召开的程序、要求、记录、纪要等。三是建立机关党组班子成员和办公室班子成员联系服务专门委员会工作机制,每位机关党组班子成员和办公室班子成员联系服务1至2个专门委员会,及时统筹协调机关工作,为专门委员会履职提供服务保障。
四、关于“未严格执行中央八项规定精神”问题
整改情况:一是立行立改,对巡察反馈中提到的相关问题作出说明。二是对违规报销发放的资金进行清退。三是举一反三,聘请第三方机构对机关财务开展内部审计,对2017年以来的财务工作进行全面审核梳理,对不规范的地方进行拉网式排查。
五、关于“财务管理不规范”问题
整改情况:一是对2017年以来的机关“三公”经费报销单据进行清理,补齐完善报销凭证及单据。二是组织机关干部职工对财务制度进行学习,进一步强调工作纪律。三是机关所有对公账户开通转账功能,杜绝大额现金支付情况。四是科学编制2021年经费预算,优化科目设置并严格按照审批的预算方案执行,不随意增加预算外的其他支出事项。五是制定机关采购管理办法、国内公务接待管理办法、用车管理制度、财务管理办法等,对机关经费的使用、报销、运转程序等各方面作出明确规定。
六、关于“形式主义官僚主义整治不彻底”问题
整改情况:一是向市政协党组就巡察反馈意见和整改有关情况作专题汇报,得到党组的高度重视和强有力的领导支持,明确各专门委员会在资阳市内开展调研视察时,原则上不安排在县(区)吃晚饭和住宿,当天往返。二是制定《市政协协商议政评价办法(试行)》,加大机关对开展调研视察工作的统筹力度,改进调研方式,提高调研的针对性和实效性。三是开展机关干部写作能力培训,提升机关干部撰写调研报告、信息稿件的整体水平。四是对学风不严文风不实的个别干部进行了谈心谈话和批评教育。
七、关于“管党治党偏松偏软”问题
整改情况:一是坚持每年召开一次党建和党风廉政建设座谈会,邀请市政协党组书记进行集体廉政谈心谈话和市纪委有关领导作辅导报告。坚持以机关党组会的方式每个季度至少研究一次党风廉政建设工作,每半年听取一次机关党委工作汇报。坚持在机关季度例会上向市政协党组汇报机关党风廉政工作。二是抓实廉政教育、警示教育。邀请市纪委有关同志作“以案说法”专题辅导报告,用身边的事教育身边人。召开2次廉政警示教育大会,组织机关干部职工观看警示片《越界》《无归之途》等,进一步提高干部职工思想认识,增强拒腐防变能力。三是充分发挥机关纪律检查委员会作用,坚持每月开展一次作风纪律检查,在中秋、国庆节等重要节点做好廉政提醒。
八、关于“基层党建组织力不强”问题
整改情况:一是建立机关党组成员联系机关所属党支部机制,由机关党组书记、副书记分别联系1个党支部,每年至少到联系支部指导工作2次,帮助解决工作中出现的问题和困难。二是以机关所属党支部换届选举为契机,选优配强支部委员力量,将年富力强、热心肯干的青年党员补充到党务干部队伍中。对新任党务干部进行业务培训和谈心谈话,组织学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》等党内法规。三是修订完善机关所属党支部和党小组组织生活开展办法,认真规范落实“三会一课”制度,丰富主题党日活动,全面加强党员的教育管理。四是建立机关党员活动室,举办全市政协系统党务干部及市政协机关青年党员专题培训班,着力在提高党性修养和党务实操能力上下功夫,增强了党务干部和青年党员的凝聚力、向心力、战斗力。
九、关于“高质量开展选人用人不够”问题
整改情况:一是严格按照干部选拔任用的政策规定和程序对机关选人用人工作进行清理、规范和完善。二是扎实开展“建‘五过硬’队伍,做‘三能’干部”主题活动,加强机关人才队伍建设。三是采取轮岗交流、设立AB角、下派基层锻炼、选派干部参加各类主体培训等方式加强人才培养。
 十、关于“监督检查反馈问题整改不深入不彻底”问题
整改情况:一是强化责任意识,认真落实机关党组巡视巡察整改主体责任,克服对市政协党组的依赖意识。二是进一步理顺工作关系,全面梳理机关工作制度,开展制度“废改立”及汇编工作,共梳理制度92项。其中,废除11项,保留39项,修改14项,新建28项。三是建立完善与市纪委监委派驻市政协机关纪检监察组的联动机制。每季度对机关重点工作完成情况进行督查并通报,一旦发现问题,及时整改到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028—26111163;邮政信箱:资阳市雁江区广场路1号市政协3015室,邮编641300;电子邮箱:
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中共资阳市委宣传部
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“政治理论学习不深入不全面”问题
整改情况:一是每季度为理论中心组学习成员提供涉及党建、经济、社会、法律等方面的书目,扩大领导干部学习内容的覆盖面,提升综合能力素养;完善理论学习中心组学习计划,定期组织开展集中学习研讨,每年集中学习研讨不少于6次;将集中学习研讨作为中心组学习的主要形式,并运用读书会、报告会、学习讲坛、网络学习平台等载体拓展学习渠道,提升学习效果;定期组织开展领导干部读书分享会,分享读书心得,交流学习体会。二是严格落实《党委(党组)理论学习中心组学习测评细则》,将各地各部门党委(党组)理论学习中心组学习情况纳入市委意识形态责任制专题督查重要内容,每年组织开展专题督查,严格进行考核;会同市委组织部加强对各县(区)、高新区、临空经济区党委(党工委)理论学习中心组学习的督促指导,不定期开展中心组学习列席旁听;指导市直机关工委、市委教育工委、市国资委党委、市卫生健康委党组加强对市级机关、企事业单位党组织理论学习中心组学习情况的督查。三是持续开展“新思想‘五进’宣传行动”;培育打造“理想资阳”市级宣讲品牌,组建宣讲团,建立基层宣讲工作联系点和宣讲基地,支持培育打造雁江“雁之声”、安岳“金柠檬”、乐至“小红帽”等县域宣讲品牌,分众化、对象化组织开展各类主题宣讲活动,不断探索创新基层理论宣讲模式;结合资阳实际适时制定出台推进基层理论宣讲常态化长效化的制度机制。
二、关于“贯彻落实重大决策部署不够到位”问题
整改情况:一是围绕以成资同城化为支撑全面融入成渝地区双城经济圈,研究制定宣传思想文化工作创新提质实施意见和重点任务清单,扎实推动宣传思想文化工作高质量发展;围绕提升资阳城市对外形象,研究制定资阳城市形象宣传推广工作方案,打造资阳全新IP。二是加强脱贫攻坚、乡村振兴等的宣传策划,组织市内新闻媒体、主要网站及新媒体平台不断充实内容,陆续推出“扶贫印记”系列典型报道,围绕2020年“扶贫日”推出系列报道,讲好资阳脱贫攻坚故事;强化新闻舆论监督思想,重视新闻热线、网贴报料或投诉,加大污染防治监督性报道力度。三是制定《“共建‘都市圈’唱响‘双城记’”专题宣传策划方案》,围绕全面融入成渝地区双城经济圈和成资同城化,立足互联网思维,综合运用全媒体宣传手段,精心策划新闻报道、外宣活动等,为推进成资同城化营造浓厚舆论氛围。四是扎实推进省级文明城市创建工作,着力做好实地考察、网上申报、问卷调查等迎检工作,确保2020年创成省级文明城市;做好资阳文明行为促进条例立法工作,力争2020年通过市人大常委会三审,2021年颁布实施。五是加快编制《资阳市文化旅游产业发展总体规划》《资阳市“十四五”文化旅游产业发展规划》《资阳大足文旅融合示范区规划》,推进全市文化旅游产业高质量发展。六是加快推进文化旅游深度融合,积极引进大型、知名文旅企业,加快推进文旅项目建设;推动陈毅故里景区创5A级景区、安岳宝森柠檬小镇和保和生态旅游度假区创4A级景区取得进展,确保陈毅故居升级改造、资阳博物馆等在建项目尽快建成投用,进一步丰富文化旅游产品。
三、关于“加强党对宣传思想工作的领导有差距”问题
整改情况:一是塑造城市品牌形象,全方位“解码”资阳城市定位、城市文化、城市精神,量身定制城市形象宣传片、城市宣传语、城市歌曲、城市logo等对外宣传产品,创造特征鲜明的城市IP。二是以落实中央新修订的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》为契机,制发《贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉工作任务清单》进一步抓好工作任务的分解和具体工作的落实,定期向省委宣传部汇报工作进度,主动向先进地区学习借鉴意识形态工作的创新理念和创新举措。三是年内建成“网络舆情处置智慧平台”并投入使用;依法依规对自媒体进行监督管理,加强对属地自媒体进行摸排,做到心中有数、管理有办法;做好违法违规自媒体证据的锁定,依法依规进行处置,完善健全约谈制度,加强对自媒体的监管和教育转化工作。四是加强社会主义核心价值观文化阵地建设,在全市城乡基层、社区小区、机关单位、窗口单位等公共场所,利用公益广告广泛宣传社会主义核心价值观;创响“德润资阳 有爱之城”品牌,开展感动资阳人物评选。五是以“蜀人原乡”“资阳三贤”“元帅故里”“安岳石窟”“柠檬之都”等重点文化资源为题材,组织策划实施一批具有示范引领作用的省级、市级重点文艺项目;深入开展“蜀人原乡文化艺术周”、安岳“柠檬花节”、乐至“帅乡文化艺术节”等特色文化活动,充分发挥优势文艺品牌的示范带动作用。
四、关于“思想政治教育抓得不严实”问题
整改情况:一是深入推进“两学一做”教育常态化制度化开展,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把思想和行动统一到市委的要求上来;把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,形成长效机制,锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。二是坚持“5+N”支部学习模式,进一步规范支部学习记录,务必真实和完整;丰富学习形式,增强党员学习积极性,提高学习实效。三是积极引导激励党员干部爱岗敬业,进一步调动干部职工干事创业激情;采取上挂、下派、跟班学习等形式,对符合条件的干部有计划地实施多岗锻炼;加强对优秀记者、编辑、主持人等的表扬和宣传力度,塑造行业典型。
五、关于“全面从严治党责任压得不紧”问题
整改情况:一是严格落实党风廉政建设工作责任制,部务会每年专题研究党风廉政建设工作,听取班子成员及代管(所属)单位主要负责同志履行责任情况报告2次,督促推动责任落实。二是强化党风廉政建设责任制季度提醒,严格落实班子成员“一岗双责”,对分管领域干部落实党风廉政建设责任制情况进行日常监督和检查,定期听取科室(单位)落实责任制情况汇报。三是专题研究廉政风险点排查工作,严格按照要求实行等级评估研判定级,并根据岗位职责和工作实际,动态调整廉政风险点,加强对重要岗位、重要人员、重要领域的廉政风险排查。四是每月定期开展督查检查1次,加大利用身边人身边事开展警示教育力度;加强所属事业单位的监督管理,不定期开展走访调研。五是加强对财务人员的培训,做好干部职工的政策宣传解释,建立完善有关财经制度,强化风险防控。
六、关于“贯彻中央八项规定精神有偏差”问题
整改情况:一是通过召开部务会、职工会、支部会等,组织干部职工学习中央八项规定、省市十项规定等重要文件、重要规定精神。二是修订完善《中国共产党资阳市委员会宣传部内部财务管理制度》,规范评审费、值班补助发放范围和标准。三是加强财务规范管理,严格执行部机关各项支出审核流程,杜绝类似问题再次发生。
七、关于“执行工作纪律不严格”问题
整改情况:一是通过召开部务会、职工会、支部会等,组织干部职工学习各项财经纪律和规章制度;修订完善《中国共产党资阳市委员会宣传部内部财务管理制度》,严格执行财务收入、支出制度和财政“收支两条线”制度,严禁坐收坐支。二是严格开展国有资产内部清查,规范国有资产管理。三是认真学习《四川省人民政府办公厅关于印发四川省2018—2019年政府集中采购目录及采购限额标准的通知》(川办函〔2017〕208号),把准吃透政策,按照要求将有关项目纳入政府采购计划,按照程序规范采购。四是严格按照《现金管理暂行条例》《公务卡强制结算目录》规定,不符合开支范围的不予报销,支出金额超过1000.00元的费用,原则上采用转账支付(或公务卡);严格财务管理,强化财务支出审批,杜绝大额现金支出;五是精简各类会议活动,能合并召开的一律合并召开;做到正式文件格式规范、文风朴实、文字简练、操作性强,严格控制字数,减少不必要的专项简报,有效控制发文数量。
八、关于“形式主义整治不够彻底”问题
整改情况:一是把认真开展调查研究作为改进工作作风的重要内容,结合实际深入基层宣传文化单位和联系社区(村)等管理服务对象开展调查研究,虚心听取基层干部群众的意见建议,为民解忧,为民解困。二是主动向市委目标绩效办申报意识形态工作考核和检查计划,原则上与市委目标绩效办、市纪委监委有关检查整合进行,减少基层负担;加强监督检查工作培训,进一步优化检查方式,突出工作实效性,避免给基层造成形式主义负担。三是进一步提升纪检工作人员的政治素养和业务能力,严禁撰写材料照抄照搬的现象,坚决杜绝出现不当用词、用语、用句和引用废止文件的情况。
九、关于“履行党建责任制不到位”问题
整改情况:一是牢固树立“抓好党建是最大的政绩”观念,主要负责人切实履行第一责任人责任、班子成员抓好分管领域党建工作;加强党支部标准化规范化建设,定期对党支部建设情况进行分析研判,督促落实好“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度;机关党委每季度有针对性的开展党建督导,规范基层党组织建设,加强党员教育管理。二是落实党建责任制,每季度到分管领域、联系部门和下属单位开展1次督促指导,做到党建工作和业务工作同部署、同指导、同检查。三是健全互联网行业党委联系党组织工作机制,充分发挥行业党委的领导作用;定期到互联网企业党组织开展党建工作指导,督促互联网企业党组织落实“三会一课”、主题党日活动等;创新互联网企业党建工作,提高“两个覆盖”质量。四是以文艺家协会换届为契机,对协会党建工作进行了指导,明确了各文艺家协会党建工作任务和职责;召开“学讲话、守初心、绽芳华”专题学习研讨会,组织文艺界党员同志学习习近平总书记重要讲话精神,不断加强文艺界思想引领;会同市直机关党工委及社会组织第一综合党委就协会党建工作进行专题研究,共同加强对市文联下属协会各党支部 “三会一课”、主题党日等党建活动的督促指导。
十、关于“党内政治生活不够严肃”问题
整改情况:一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚决反对事不关己、高高挂起,明知不对、少说为佳的庸俗哲学和好人主义;班子成员带头开展批评和自我批评,示范引导党员、干部打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等思想顾虑。二是严格落实组织生活会制度,党支部书记带头开展批评和自我批评,普通党员逐一按照民主评议党员的各项要求进行自评和互评;自我批评勇于解剖自己、揭短亮丑,见人见事见思想,相互批评做到真点问题、点真问题,真正达到红脸出汗、排毒治病的效果。
十一、关于“基层党组织建设薄弱”问题
整改情况:一是严格执行基层党委任期制度,任期届满按期进行换届选举。二是结合机关党委换届选举工作及时调整机关党委青年委员,部机关第一、第二、第三支部完成换届;严格按照选举程序,督促资阳新闻传媒中心(资阳广播电视台)宣传党支部调整纪检委员。三是认真学习《中国共产党基层组织条例》,严格按照相关条例要求,召开党总支会议、党支部会议纠正,按程序报批。四是加强党员党性教育,严格执行党费收缴、使用和管理的相关规定,财务开设专户保管留存党费;再次清理党员档案,规范党员党组织关系转接管理。
十二、关于“选人导向不够鲜明”问题
整改情况:一是认真学习贯彻落实《资阳市市级部门(单位)科级干部选拔任用工作实施办法(试行)》《事业单位人事管理条例》等制度文件规定,严格科级及以下干部选任程序,自觉接受组织人事部门和派驻纪检组监督。二是认真落实好干部标准,鲜明选人用人导向,打破论资排辈、求全责备思想,结合实际选拔使用讲政治、敢担当、勇创新、善作为的好干部,2020年推荐1名年轻科级干部提拔到团市委任职,21名科级及以下干部进行了职级调整,3名县级干部进行了职级调整。
十三、关于“思想认识不够到位”问题
整改情况:一是通过召开部务会、部中心组理论学习会、干部职工会、党支部会等形式,学习研究巡察整改有关文件,安排部署有关工作;二是将巡察整改工作纳入全年工作安排,认真组织开展相关工作;三是对巡察整改工作定期督查督办,对牵头的巡察整改工作定期开展“回头看”,防止反弹。
十四、关于“持续整改用力不够”问题
整改情况:一是建立突发舆情快速处置机制,科学设计应急处置工作预案,建立职责明确、组织有力、运行灵活、统一高效的应急处置指挥机制;建立网络评论工作机制,通过传统媒体、新兴媒体,立体正面发声,澄清事实,借力第三方等进行评论引导。二是根据《中国共产党宣传工作条例》,协调市委组织部,督促各县(区)及时配备乡镇党委专(兼)职宣传委员。三是及时与市委编办对接促成成立县(区)融媒体中心的批复,推动市、县融媒体中心加快机构建设;推动资阳新闻传媒中心业务流程再造,构建真正适合现代传播体系的主流权威媒体矩阵;推动各县(区)尽快完成融媒体中心客户端建设、上线工作,督促开展互联网新闻服务许可申报。四是将农村文化阵地建设管理使用情况纳入年度意识形态专项督查的重要内容;督促各县(区)严格落实《资阳市基本公共文化服务保障标准(2016—2020)》等相关规定,抓好文化、广播电视等设施建设和设备配备工作;督促文化部门大力开展地方特色文化惠民活动和文艺创作活动,打造农村文化品牌。五是创优基层宣传方式,采取网络宣传、文艺宣传等多种形式,增强基层宣传工作的针对性、实效性;充分利用重大节庆、重要节点,设置好宣传议题和内容,理直气壮、全面准确地宣传党的理论和路线方针政策,不断增强新闻舆论工作的前瞻性、主动性。六是积极对接市纪委、市审计局等单位,继续整改“三公”经费管理不规范等问题;严格审核“三公”事项开支管理,认真落实“三公”经费管理规定。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028—26111250;邮政信箱:资阳市雁江区广场路1号市级机关办公区1号楼1313室,邮编641300;电子邮箱:
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中共资阳市委政策研究室
关于巡察整改进展情况的通报

 

一、关于“服务决策还有差距”问题
整改情况:一是统筹谋划调研工作长效机制,形成《关于进一步强化调查研究提高调查研究实效的通知》,以市委办公室名义印发实施。二是聚焦贯彻落实党中央和省委、市委决策部署精准选题开展调查研究,8—10月已形成《关于资阳融入新发展格局的思考与建议》《资阳融入成渝地区双城经济圈建设研究》《关于谋划资阳“十四五”时期发展应重点关注的几个问题》《全市城乡基层治理现状及对策建议》等研究成果。三是建立市委政研室、市人大常委会研究室、市政府研究室、市政协研究室调研工作联席会议制度,推动开展联合调研。四是征集市领导和全市各地各部门今年形成的调研成果,拟集结汇编供各地各部门参阅学习。动态征集调研成果,以《政研内参》载体印送市领导和各地各部门参阅。五是抓好调研成果转化,省委政研室(改革办)主办的《调查与决策》刊载资阳经验信息4条。
二、关于“履行推进改革‘中枢机关’职能不到位”问题
整改情况:一是统筹协调做好有关服务,分别于9月24日、10月26日召开全市改革工作推进会和市委全面深化改革委员会第七次会议,研究部署全面深化改革工作,系统梳理全年改革目标任务,对各地各部门年底冲刺完成全面深化改革各项目标任务进行再安排再部署。二是完善改革信息源动态收集机制,建立改革信息源全市资料库,8—10月收集掌握改革信息源40余个。三是建立改革信息定期学习研判机制,提出改革信息工作量质并重的要求,明确每月向省委改革办报送改革信息5篇。截至10月底,上报改革信息37篇,被省委改革办《四川改革动态》采用3篇。四是持续深化市委宣传部、市委改革办、新闻媒体“三位一体”改革宣传工作机制,在四川新闻网开设“全面深化改革进行时”专栏,刊载报道《建好“小家”服务大家 资阳市雁江区探索人大代表之家建设》等改革信息7条,被省级以上主流媒体宣传推广资阳改革工作做法38条。五是加强改革典型案例的挖掘和推荐,8—10月向省委改革办、市委城乡基层治理办等单位推报改革典型案例16个。
三、关于“理论学习浮于表面”问题
整改情况:一是坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,持续深入学习《习近平谈治国理政》第三卷,并作为支部党员大会固定议程,8—10月已集体学习3次。结合开展结对共建主题党日,深入包联社区宣讲《习近平谈治国理政》第三卷,推动党的创新理论在基层落地生根。二是丰富完善理论学习中心组学习内容,8—10月已在理论学习中心组学习会上开展法纪教育、“五对照五反思”讨论和新经济发展专题学习。三是优化理论学习中心组学习模式,采取“现场参观+学习研讨”方式开展专题学习,实地调研相关企业,集体学习理论文章,进一步增强学习的针对性、生动性和有效性。四是彻底打破理论学习“一人念、大家听”单一学习方式,组织党员干部对学习中重点难点问题进行研讨,达到交流思想、碰撞观点、提高能力的目的。截至10月底,已开展理论学习中心组学习7次,其中交流研讨6次;开展青年党员理论学习3次,交流研讨2次。
四、关于“工作作风严实不够”问题
整改情况:一是深入扎实开展调查研究,8—10月围绕乡村振兴、城乡基层治理、成资同城化、深化农村宅基地制度改革、新经济发展等内容,先后到成都、眉山、重庆等地和市内企业、项目现场、基层单位开展调研。二是发扬“短实新”文风,坚持“开门写稿”,力求文稿清晰、准确、全面、系统反映市委决定、领导意图,8—10月累计起草完成市委读书班、全市城乡建设工作会议、全市服务业发展大会等市委综合性文稿40余篇。三是着力提升文稿服务质量,充分发挥领导干部在文稿写作中的“传帮带”作用,促进文稿服务团队公文写作能力持续提升。四是建立文稿信息资料库,定期收集部门工作动态,实行综合文稿服务团队每周五定期研讨制度,建立文稿会商、审核等机制。
五、关于“落实党风廉政建设责任制有差距”问题
整改情况:一是进一步强化责任意识,明确领导班子成员和科室负责人每半年汇报1次全面从严治党责任落实情况、每年在述责述廉会上汇报党风廉政建设责任落实情况,进一步增强推进全面从严治党的责任感紧迫感。二是建立健全单位内部从严管理的制度机制,明确把制度落实情况和廉政风险防控情况纳入干部述责述廉范畴,作为干部考核奖惩、选拔任用、评优评先等方面的重要依据。三是认真开展警示教育,8—10月先后开展2次专题教育,组织全体干部职工集中参观“家教家风主题展”、学习市纪委典型案件通报精神、集体观看警示教育片并开展专题讨论,教育引导党员干部自觉遵规守纪。四是专题开展“五对照五反思”讨论,室领导班子围绕我市管党治党形势评估认真对照检查,室主要负责人按要求开展全面从严治党形势宣讲。五是在年初廉政风险点排查的基础上,围绕政治建设、思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面,再次组织开展领导班子、科室、全体干部职工廉政风险大排查,针对风险点逐一研究制定防控措施,切实堵塞廉政漏洞。六是制定《市委政研室党员领导干部谈心谈话制度》,明确13种需开展谈心谈话的情形,对谈话时间、谈话方式、谈话内容、谈话次数等提出明确要求。七是印发《市委政研室党员“八小时之外”活动负面清单》,明确15条禁止事项,切实规范党员干部“八小时以外”活动。八是打造廉政文化墙,把习近平总书记关于反腐败斗争的重要指示、古代先贤及近现代革命家的廉洁故事、全体党员干部廉政承诺等纳入“上墙”内容,营造浓厚的廉政文化氛围。九是制作党务公开栏,主动公开贯彻上级党组织决策部署情况、机关党支部委员会基本情况等,及时公示党员积分、党费收缴、民主评议、财务人事、志愿服务等有关情况。
六、关于“执行财经纪律不严格”问题
整改情况:一是坚持把财经纪律列为会前学法内容,8—10月已在室务会上学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《违规发放津贴补贴行为处分规定》等,组织党员干部持续深入学习有关纪律要求,增强遵规守纪的自觉性坚定性。二是结合最新财经纪律要求,对单位现有的公务接待、公车管理、差旅报销等规章制度进行修改完善,制定出台《公务用车定点加油管理制度》等制度,进一步织密扎紧制度笼子。三是加强制度执行力,严格落实室务会议事规则和“三重一大”制度,8—10月,我单位干部职务职级晋升、办公用品费结算、向贫困村捐款等“三重一大”事项均严格按要求在室务会上进行集体决策。
七、关于“基层组织建设较为薄弱”问题
整改情况:一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。主要负责同志向分管市领导专题汇报党建工作落实情况,先后2次专题研究党建工作,每月按期召开党支部委员会会议推动党建工作落地落实,真正做到党建工作与业务工作同安排、同落实、同考核。二是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》,每月严格按要求开展“三会一课”,教育引导全体党员干部坚定理想信念、强化理论武装、筑牢思想防线、改进工作作风。三是加强机关党建创新,分别与雁江区委政研室党组织、包联社区党组织开展结对共建,共明确12项共建任务清单,在志愿服务、改革工作、课题调研、作风建设等方面深入交流合作。在支部党员大会上创新开展“党员话心声”活动,听取党员意见建议并解决落实5条,切实把改进作风、关爱干部等工作落到实处。四是认真开展“双报到”、志愿服务、大走访等活动,8—10月,2次派员参加包联社区联席会议、先后12次组织党员干部深入社区参与创文创卫工作,促进全体党员干部在服务群众中树牢宗旨意识。五是认真开展《学习强国》APP推广运用工作,定期通报全体党员学习情况,督促全体党员认真学习。8—10月,我单位在市委宣传部通报中连续保持前列。
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中共资阳市直属机关工作委员会
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“2017年前领导班子作用发挥不够”问题
整改情况:一是认真组织学习《市直机关工委议事规则》《市直机关工委“三重一大”决策制度》《市直机关工委财务管理制度》和市委组织部、市直机关工委《关于进一步加强市直机关党费收缴、使用和管理的通知》等制度规定,进一步厘清“三重一大”事项。二是严格工委会议题审核,会前充分沟通、广泛论证,分管领导审核把关拟提交工委会决策的分管事项,收集汇总议题后形成《工委会议程单》提交主要负责人审核同意方可上会,确保非“三重一大”事项不上工委会。三是分管领导坚持每月检查1次工委班子执行民主集中制落实情况和管大事议大事情况,并对出现不规范、错漏等情况进行问责,杜绝办公会等代替工委会决策“三重一大”事项。
二、关于“高质量推进市直机关党的建设有差距”问题
整改情况:一是通过会议、培训等方式组织市级各部门机关党组织认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,进一步强化政治机关建设。二是贯彻落实新修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,压紧压实机关工委、部门党组(党委)、机关基层党组织职责,持续推进“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建工作,坚决贯彻党中央、省委、市委决策部署。三是认真落实市直机关工委领导班子联系指导机关党组织制度,建立领导班子联系机关党建分组工作机制,常态开展督促指导。四是扎实开展年度机关党建督查调研工作,分8个组对市直机关70个部门(单位)开展了全覆盖党建工作专项督查。五是突出问题导向,落实市直机关党建工作分组推进制度,下拨留存党费12万元支持机关党建分组开展工作,解决机关党建推进不平衡问题;举办党务干部示范培训,在补短板、强弱项上持续用力,提升党务干部能力。
三、关于“落实意识形态责任制不到位”问题
整改情况:一是市直机关工委理论学习中心组专题学习了中办《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、市委《贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉工作任务清单》;研究制定了工委贯彻落实市委《贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉工作任务清单》的措施,进一步深化思想认识,提高政治站位,明确标准要求,增强抓实抓细意识形态工作思想自觉、政治自觉。二是严格贯彻落实中央、省市关于意识形态工作的相关规定,坚持工委班子每年专题研究意识形态工作不少于2次,今年已专题研究部署3次,推动各项工作落地落实。三是认真学习并严格落实省委办公厅印发的《进一步加强和改进党委(党组)理论学习中心组学习实施的意见》和市委宣传部、市委组织部印发的《党委(党组)理论学习中心组学习测评细则》等文件精神,结合《2020年全市党委(党组)理论学习中心组专题学习安排意见》,制定了市直机关工委《2020年理论学习中心组专题学习安排计划》,并按计划集中学习研讨。
四、关于“2018年前全面从严治党主体责任压得不紧”问题
整改情况:一是把党风廉政建设作为各类培训、工作会议的重要内容,教育引导党员干部干干净净做事、清清白白做人,推进落实领导班子主体责任,实现党风廉政建设与党建工作同部署、同推进、同考核。二是中心组(扩大)学习会专题学习中共中央办公厅《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、中省市党风廉政建设会议精神等内容4次,压紧压实主体责任,时刻绷紧党风廉政建设这根弦。三是班子成员以党风廉政建设责任清单为基本要求,紧盯分管领域廉政风险点,出现问题苗头及时谈话提醒,纪检监察工委定期不定期开展督查检查,有效预防、杜绝干部职工违规违纪。四是严格落实班子成员与分管工作人员进行廉洁履责谈话规定,今年分别谈话2次(轮),让“红脸出汗”成为常态,筑牢拒腐防变的思想底线。五是采取部(室)及其人员自查、部(室)交叉互查等方式开展廉政风险点再排查,共查找廉政风险点20个、制定防控措施36条,并形成廉政风险点防控台账,动态调整、从严防控。
五、关于“纪检监察工委职能弱化”问题
整改情况:一是按照纪检监察机关“三转”要求,经报请市委分管领导同意,于8月底进行了工委班子成员工作分工调整,纪检监察工委书记不再分管党风廉政建设、人事和财务等工作。二是参照中、省有关规定规范案件审理程序和文书格式,主动争取联合市纪委监委案件审理室举办市直机关纪检监察业务培训班,60余人参加培训,进一步提升了业务知识和工作技能,有效促进机关案件审理质量。三是开展纪检监察工委、派驻纪检监察组和部门机关纪委职能定位调研并形成调研报告,厘清相互关系、明晰职责,压实机关纪委责任,督促机关纪委从严监督执纪。四是组织开展市直机关党建全覆盖督查,将机关党组织协助部门党组(党委)落实好“两个责任”情况作为机关党建督查调研的重要内容,从严评估考核,促进责任落地落实。五是组织市直机关选手参加了省直机关纪检监察工委举办的“廉韵润初心”演讲比赛,进一步增强机关党员的作风和纪律意识。
六、关于“党费使用管理不规范”问题
整改情况:一是分别向安岳县直机关工委、乐至县石湍镇党委致函跟踪2018年拨付其相关费用使用情况,深入到周礼镇、石湍镇了解情况督促整改。二是周礼镇通过会计调账的方式,已将用于发展集体经济的2万元整改到位。三是石湍镇于2018年4月25日将市直机关工委下拨的3万元抗旱资金拨付到毛家坟村,用于抗旱支出。四是市直机关工委下拨石湍镇普明寺村的2万元全部用于村阵地建设;下拨石湍镇毛家坟村阵地建设的5万元,已列支27276.80元,余下的22723.20元将用于村级阵地厕所改造及墙面粉刷等。
七、关于“2017年前执行财经纪律不严格”问题
整改情况:一是组织全委干部职工集中学习《资阳市市直机关培训费管理办法》、《资阳市市直机关差旅费管理办法》等制度,明确政策标准,从严执行制度。二是压实出纳、会计和票据审核人员责任,做到认真审核把关、多人签字确认,确保费用收支票据审核零误差。
八、关于“2016年前自身党建存在‘灯下黑’”问题
整改情况:一是严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》有关规定,定期研究机关党建、党风廉政建设、意识形态工作,督促班子成员落实“一岗双责”职责。二是整改期间,召开党风廉政建设专题会1次,召开工委会专题研究意识形态工作1次,研究工委机关党支部工作1次。三是认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实履行党支部教育党员、管理党员、监督党员职责,规范落实“三会一课”等基本制度,丰富组织活动载体,充分发挥党支部战斗堡垒作用。
九、关于“2015年前干部考察任用程序不规范”问题
整改情况:一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《资阳市市直部门(单位)科级干部选拔任用实施办法(试行)》《资阳市公务员职务与职级并行制度实施方案》等规定,从严落实选人用人程序、要求等。二是对2016年以来,我委选人用人的程序、资料归档、存档情况进行严格清理,未发现问题。
十、关于“党费审计整改不到位”问题
整改情况:已专题研究,拟于2020年12月底前予以整改到位。
十一、关于“党员教育效果不好”问题
整改情况:一是为进一步丰富机关党员干部集中教育培训形式,增强学习效果,创新举办市直机关党支部书记大讲堂,今年以来,分别以“深入学习贯彻市委四届九次全会暨市委经济工作会议精神”“推进机关文明礼仪,提升党员干部良好形象”“全面融入成渝地区双城经济圈建设 推动资阳经济社会高质量发展”为主题举办大讲堂3期。二是举办2020年市直机关党务干部培训暨党员集中教育示范培训班,围绕当前机关党务干部和党员干部存在的问题,针对性设置了《习近平谈治国理政》(第三卷)学习辅导、《民法典》解读、《从构建一体推进“三不”体制机制看党风廉政建设》和机关党建业务知识专题辅导等4个专题,260余名机关党员干部参训。
十二、关于“对部分机关党组织频繁调换党务干部、影响党建质量的问题,没有过硬手段、有效措施予以解决”问题
整改情况:一是指导机关党组织严格落实新修订《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定,选优配强党务干部。二是切实执行《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定,规范机关党组织换届选举工作时间和程序要求。
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中共资阳市委老干部局
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“领导班子作用弱化”问题
整改情况:一是把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,增强全局意识。二是全面修订完善《局务会会议议事规则》等机关内控制度,建立健全33项制度,强化制度执行。三是以党建引领老干部工作,三个县(区)均已建立离退休干部党工委,加强对各级离退休干部工作的指导、检查、督促。四是把意识形态工作纳入中心组学习、班子成员述职、党建述职报告等内容,定期分析研判意识形态领域情况,明确班子成员“一岗双责”。五是建立了《荣誉退休制度》等老干部工作制度,开展了全覆盖大走访,收集问题23项。六是聚焦双城经济圈、成资同城化、经济高质量发展、社会治理、乡村振兴等问题,向市委市政府建言献策50余条、开展志愿服务活动2000余人次。广泛开展“我看脱贫攻坚”、“我为基层治理出份力”等正能量活动。
二、关于“政治理论学习不深入”问题
整改情况:一是落实“第一议题”制度,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是充分发挥理论学习中心组示范带动作用,已开展中心组学习10次。
三、关于“贯彻落实重大决策部署有差距”问题
整改情况:一是围绕成渝地区双城经济圈建设战略,开展了大讨论、大调研2次。二是形式多样加大老干部政策的宣传力度,编制《老干部工作常用政策汇编》1000余册,发放到全市每个离退休干部党支部;通过QQ、微信、公众号等平台宣传,提高知晓率。三是积极稳妥推进老干部工作信息化,加强思想引领,舆论引导,运用“学习强国”“枫叶正红”等微信公众号引导离退休党员干部加强学习,评选老干部“学习之星”50名,“我为资阳发展打call点赞”先进个人90名,撰写转发宣传信息300余条。四是已完成市关工委机构划转工作。
四、关于“履行党风廉政建设主体责任不到位”问题
整改情况:一是严格落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,定期分析研究督查,每季度局班子专题研究党风廉政建设不少于两次。二是领导班子成员全面落实“一岗双责”,层层传导“两个责任”压力。三是全面深入查找岗位、科室和单位廉政风险点,排查一二级风险点30个,并制定完善各岗位风险防控措施。
五、关于“工作作风不够严实”问题
整改情况:一是对党的建设、学习教育、工作纪律、责任落实、财务管理等方面各项制度进行了全面修订完善。二是强化制度执行,明确了《考勤制度》《公文办理制度》等相关工作制度执行责任部门和具体责任人,加强监督落实。三是健全了市委老干部工作领导小组等临时工作机构运行规则,对流于形式的临时工作机构予以取缔。
六、关于“落实中央八项规定精神不严”问题
整改情况:一是严格执行《财务管理制度》,进一步明确财务报销经办人、审核人、签批人责任,严格执行财务审批程序。二是已按要求清退不合规报销费用465元。
七、关于“党组织软弱涣散、组织力欠缺”问题
整改情况:一是加强对县(区)离退休干部党工委、市级机关离退休干部党组织书记履行全面从严治党责任指导检查督促,切实抓好离退休干部党工委职能发挥,全面推进“三项建设”“三化建设”。二是创新离退休干部组织设置,成立了老干部“党建之家”,组织了离退休干部党支部书记和示范党员培训班两期。三是制定了领导班子“两层级四对应”离退休党员和党组织联系指导制度,市离退休干部党工委每月明确一个党日活动主题,已指导40余个市级部门离退休干部党组织落实“三会一课”、开展主题党日活动。举行了全国、省、市离退休干部先进党组织和先进个人表彰大会,广泛宣讲先进事迹。探索成立了六个离退休干部党组织助力城乡基层治理示范点。四是严肃党内政治生活,局机关党支部定期开展主题党日活动、党员积分考核,严格执行“5+N”模式,提升组织力。
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中共资阳市委保密机要局
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“领导班子政治建设有差距”问题
整改情况:一是坚持执行《市委保密机要局局务会议事决策规则》《市委保密机要局“三重一大”集体决策事项清单》等制度规范,进一步梳理明晰局务会议事规则,严格实行议题申报、意见征求、会议讨论等流程,确保局务会议严肃规范、取得实效。二是严格坚持民主集中制原则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,注重发挥局领导班子整体优势,促进议事决策水平和班子团结协作能力不断提高。三是主动接受纪检监察组监督,重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项,邀请驻市委办公室纪检监察组相关同志列席局务会议,做到会前沟通交流、会中听取意见、会后接受监督。
二、关于“贯彻落实上级决策部署不到位”问题
整改情况:一是深入推进依法治密。严格落实《保密法》及其实施条例要求,以保密自查自评督查和保密行政执法为抓手,加强保密“三大管理”和工作秘密管理,组织召开保密自查自评工作推进会和配合市人大常委会对8个市县部门(单位)贯彻实施《保密法》情况进行执法检查,行政执法质效不断深化。二是持续开展保密密码法治宣传。坚持把密码法和保密法律法规、“两识”教育纳入各级党委(党组)中心组学习内容,纳入国民教育和公务员教育培训体系,推动各级党委(党组)中心组学习保密密码法律法规;紧扣重要时间节点,扎实开展保密密码法治教育进机关、进学校、进社区、进企业“四进”活动,引导广大公众增强保密密码法治意识。三是扎实做好涉密工程(项目)监督管理工作,将涉密工程(项目)密级确定、采购、建设等过程的保密管理纳入保密自查自评督查重要内容,督促各部门(单位)健全相关保密管理制度,明确相关人员责任,完善保密防护措施,坚决确保各类涉密工程安全保密。
三、关于“意识形态责任制落实不到位”问题
整改情况:一是严格落实意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入重要议事日程,局务会定期研究意识形态工作,及时通报全市保密机要密码意识形态领域情况,按规定报送工作落实情况。二是班子成员认真履行意识形态工作“一岗双责”,定期听取分管科室(中心)负责同志关于意识形态工作的情况汇报,并把工作开展情况纳入领导班子和班子成员民主生活会和述职报告重要内容,自觉接受监督和评议。三是严格执行《中共资阳市委保密机要局理论学习中心组2020年学习计划》,坚持“一月一专题”开展学习讨论和互动交流,落实专人认真制定学习方案、规范做好学习记录、考勤情况等工作,及时梳理总结中心组理论学习成果。
四、关于“纪律规矩意识不强”问题
整改情况:一是严格执行《资阳市市直机关差旅费管理办法》《资阳市市直机关培训费管理办法》,按程序按标准报销相关费用,同时修改完善《市委保密机要局值班值守制度》,每月按实际值班情况报销值班费。二是严明局机关差旅费、培训费等报销标准、范围和流程,严格落实审核把关,未按规定程序报批和超范围、超标准开支的一律不予报销。三是组织学习《资阳市市级机关会议费管理办法》和《市委保密机要局机关会务工作制度》《市委保密机要局机关公务接待管理制度》,严明市委关于“禁酒令”有关要求,同时加强公务活动报批审核管控,确保各类会议活动廉洁、务实。
五、关于“管党治党责任意识不强”问题
整改情况:一是严格按照市委保密机要局党风廉政建设责任清单要求,以“清单制+责任制”促进局领导班子成员严格落实全面从严治党主体责任,以高度的政治自觉把各项要求落到实处。二是制定全年落实党风廉政建设主体责任工作计划,局领导班子成员以上率下抓实党风廉政建设工作,由主要责任人履行全面从严治党“第一责任人”职责,班子成员严格按照“一岗双责”要求抓好党建、党风廉政建设和意识形态工作。三是严明廉政风险点排查相关要求,要求全局上下严格围绕“找、防、控”环节,对涉及人事、财务、项目、资金的重要岗位和人员分级分类进行廉政风险排查,动态更新廉政风险点排查台账,确保廉政风险防控体系建设取得实效。
六、关于“财经纪律执行不严”问题
整改情况:一是认真组织学习《资阳市党政机关国内公务接待管理实施细则》《市委保密机要局机关公务接待管理制度》,本着厉行节约、杜绝浪费的原则,重申简化接待形式、严格接待标准、完善接待清单等要求,确保公务接待活动合规合法。二是规范现金管理,提高现金日记账登记工作效率,每日逐笔登记核对,定期对库存现金进行清查和盘点,做到账实相符。三是按照“方便工作、有利保密”要求,组织相关科室(中心)对近年来政府采购和涉密设备采购进行全面梳理,并传达学习《中华人民共和国政府采购法》《涉密政府采购管理暂行办法》和资阳市政府采购管理办法等规定,按流程规范进行政府采购和涉密设备采购。四是严格按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》《资阳市住房公积金管理中心关于调整2019年度职工住房公积金缴存基数和完善缴存基础信息有关事项的通知》要求,每月足额按规定比例核算工会会员会费和干部职工公积金基数,坚决确保无超范围超基数现象。
七、关于“党组织软弱涣散、组织力欠缺方面”问题
整改情况:一是坚持党管保密、党管密码原则,把党建工作纳入全局工作总体布局,增设党建暨党风廉政建设工作版块,建立局主要领导、班子成员、党务干部、党员分级负责制,形成职责明确、分工负责、层层落实的党建工作格局。二是鲜明党建引领导向,积极开展“机关党建+团队铸魂”党建品牌创建活动,统筹推进《保密法》《密码法》宣传贯彻实施,抓紧抓实保密管理、通信保障、党委信息化建设等工作,实现了机关党建和业务工作有机融合、互促互进。三是印发《中共资阳市委保密机要局关于创建“机关党建+团队铸魂”品牌创建抓实主题党日活动和“2+4+N”培训教育提升能力素质的通知》,统筹开展主题党日和“2+4+N”培训教育,坚持“一月一主题”,抓实重温入党誓词、集体交纳党费、学党章党规、学系列讲话、过政治生日5项固定议程和业务知识培训,促进全员素质整体提升。
八、关于“干部考察任用程序不规范”问题
整改情况:一是坚持用好的制度、好的作风选人,组织人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》和市委有关干部考察任用等政策规定,责成其以高度的政治责任感和强烈的事业心,严肃认真做好干部人事工作。二是严格执行《资阳市市级部门(单位)科级干部选拔任用工作规程》,抓实动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等工作环节,认真制定动议、考察、任职等公示方案并按程序报局务会审定,做好资料收集归档和会议纪录,确保干部考察任用合法合规、公平公正。
九、关于“专业人才储备培养不足”问题
整改情况:一是围绕全市保密机要密码系统“能力素质提升年”主题,加强专业技术人才培养,强化计算机网络、通信工程等专业能力培训,提升相关工作人员综合素质。二是建立完善干部职工获取资质资格激励奖励机制,鼓励局内技术人员参加全国计算机软(硬)件、计算机应用技术、信息系统和信息服务等专业技术资格考试,对取得优异成绩的干部,优先考虑年度考核评先评优。三是根据工作需要,结合网管中心、专用通信中心核定编制数,选录配备相关专业技术人员3名,确保干部人才队伍与新时代保密机要密码工作相适应。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028—26379166;邮政信箱:资阳市雁江区广场路1号市级机关办公区2号楼1213室,邮编641300;电子邮箱:
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资阳市档案馆
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“领导班子作用发挥不到位”问题
整改情况:一是进一步强化政治建设,压紧压实全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”,坚持把政治纪律规矩摆在更加突出的位置,不断提高政治站位,强化政治责任。二是进一步完善领导分工,加强对档案事业的科学定位及谋划。对班子成员及其他县级干部进行了重新分工。整改以来,由主要负责同志带队,对市级部门、各县(区)开展专题调研2次,形成了《关于资阳市机关档案管理工作的思考》。起草了《资阳市档案事业发展“十四五”规划(初稿)》,目前正在征求意见修改完善。三是认真贯彻落实民主集中制,坚持“三重一大”事项集体研究决策,做到分工、合作有机结合。进一步健全重大事项决策程序,完善了《资阳市档案馆馆务会议事规则》,召开馆务会22次,均邀请派驻纪检监察组到场监督。四是进一步加强理论武装工作。制定了《资阳市档案馆2020年理论学习中心组学习实施方案》《中共资阳市档案馆机关支部2020年度党员集中学习讨论计划表》,对政治理论学习进行了安排。现已开展中心组理论学习13次,支部党员政治理论学习13次。
二、关于“为党管档、为国守史有差距”问题
整改情况:一是认真宣传贯彻执行新修订《中华人民共和国档案法》。开展新修订《中华人民共和国档案法》专题学习2场次,专题解读1场次。主要负责同志在《四川档案》2020年第5期上发表署名文章《浅谈新修订〈中华人民共和国档案法〉对基层档案事业高质量发展的现实意义》。全体干部职工结合实际,查找出档案馆工作中存在的问题和差距18个,向领导班子建言献策31条次。二是全面加强业务学习。创新开展“素质提升”活动,组织业务专题学习8场次,做到人人领学、人人发言。打造“资阳档案共享学习平台”,推送学习内容11期。三是进一步围绕中心、服务大局,认真履职尽责。先后派出5名党员干部前往市新冠肺炎疫情防控指挥部对档案收集整理工作进行了指导。2名同志被市民政局聘请为资阳市区划地名专家库专家。四是加强“三重一特”档案接收征集工作。形成了《资阳市档案馆特色档案征集工作方案(2020年—2023年)》,对外发布了地方特色档案资料征集公告,拟在2023年底完成17个专题的特色档案征集工作,现已接收市委宣传部、雁江区文联抗击新冠肺炎疫情实物资料3册,民间捐赠家谱、族谱36部,仿真复制珍贵档案11件66页。对接指导第一届世界川菜大会档案收集、整理和进馆工作,对第二届世界柠檬大会、首届中华节气菜大会的档案收集整理进行了指导。成立档案接收工作领导小组,进一步规范了进馆程序。整合档案收集整理涉及的法律法规20余部,制定《档案入馆须知》,形成了《资阳市档案馆档案接收工作方案》,组织30余家单位60余名档案人员,针对拟移交进馆档案整理要求进行了集中统一培训,组织9家拟进馆单位开展了档案接收进馆业务推进会,明确了接收进馆“五步工作法”,做到“应收尽收”,进一步提高移交进馆档案质量。截至目前,我馆已复检18家单位2563盒52446件档案,其中10家基本符合进馆条件,8家不符合要求正在进行整改。五是加强局、馆联动。建立了资阳市档案局、馆联席会议制度,召开联席会议2场次,已在全市档案事业发展规划、档案宣传、档案业务指导、档案行政执法等方面进行了工作联动。目前正在全市范围内开展2020年档案监督检查工作。
三、关于“意识形态责任制落实不到位”问题
整改情况:一是加强理论武装工作。制定了《资阳市档案馆贯彻落实意识形态责任制工作清单》,坚持每月开展1次主题党日活动,加强了党史、新中国史、脱贫攻坚等教育。主要负责同志对全体干部职工开展集体谈心谈话2场次,班子成员开展个别谈话28人次。已开展中心组理论学习13场次,党员政治理论学习13场次,青年党员理论学习3场次,专题讨论12场次,组织党员干部在临空经济区开展市情教育1场次。二是积极发挥爱国主义教育基地作用。对档案馆爱国主义教育基地“阳有七彩”主题展厅的硬件、软件资料进行了完善。整改以来,共接待参观7批次170余人次,其中未成年人参观3批次90余人次。在全市第二期创文点位达标评赛中,我馆爱教基地被评为“十佳点位”。
四、关于“干事创业氛围不浓”问题
整改情况:一是加强制度建设。印发了《资阳市档案馆机关工作人员综合目标管理考核办法(试行)》《资阳市档案馆重点工作定期调度制度》。二是完成干部职工轮岗交流。完成了机构改革后内设科室人员的适度轮岗工作,做到了人岗相适,充分调动了干部职工干事创业积极性。三是实行工作落实情况月通报制度。每周列出重点工作计划表,每月定期通报一次馆务会议定事项及重点工作推进和完成落实情况,明确牵头领导、责任人,严肃追责问责,奖勤罚懒,营造了比学赶超的良好氛围。
五、关于“主体责任没有扛稳压实”问题
整改情况:一是进一步明确责任。专题学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,印发了《资阳市档案馆落实全面从严治党主体责任清单》,明确了第一责任人、“一岗双责”履职清单。二是馆务会定期研究党建、党风廉政建设和意识形态工作。整改以来,馆务会专题研究党建、党风廉政建设和意识形态工作4场次,主要负责同志及分管同志听取科室负责人专题汇报3场次。三是开展了“民生改善不力、营商环境不优、蝇贪腐败和漠视侵害群众利益”专项治理工作和形式主义官僚主义问题整治“回头看”自查自纠工作,组织全体干部职工查找了廉政风险点,形成了廉政风险防控措施。结合“以案促改”,举一反三查找了在档案接收征集、档案保管保护、机关后勤管理、财务管理等方面的工作短板及廉政风险点,进一步增强了抓好专项整治、推动档案馆高质量发展的政治自觉。
六、关于“违反中央八项规定精神”问题
整改情况:一是及时组织清退超标准发放的值班费,并按要求全部上交财政专库。同时对单位国有资产进行了全面清查。二是调整补充了政府采购管理人员,明确了分管领导及采购管理人员。三是严格执行政府采购制度。涉及大额物资采购,均坚持按照先预算计划,通过审批后购买的原则,未预算计划或未通过审批的不得采购。同时,加强了制度建设,印发了《资阳市档案馆财务管理制度》《资阳市档案馆政府采购内部控制制度》。
七、关于“执行财经制度不严格”问题
整改情况:一是严格清退超标准报销的差旅费、超标准发放的工会活动经费,并按要求全部上交财政专库。二是加强工会管理。加强对工会活动的规范管理和经费报销审核。三是严格公务接待。按照公务接待管理要求,严控接待陪餐人员、用餐范围和接待标准。
八、关于“党建责任落实不到位”问题
整改情况:一是牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,明确主要负责同志管党责任和党建工作目标,着力增强抓党建工作的思想自觉和行动自觉,做到“亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重点事项”。建立了《领导班子联系党支部工作制度》。二是严格落实“三会一课”制度。开展支部党员政治理论学习13场次,主题党日活动11场次,支部书记上专题党课2场次,其余县级干部上党课2场次。三是高质量召开巡察整改专题民主生活会。8月6日,我馆领导班子召开了巡察整改专题民主生活会,会上,领导班子成员查找自身问题17条,提出相互批评意见3条。
九、关于“干部队伍建设存在短板”问题
整改情况:一是加强干部培养力度。加强成德眉资档案馆事业的学习交流,通过“素质提升活动”和“资阳档案共享学习平台”,不断提高干部职工的档案专业知识水平。组织全体干部职工开展档案专业技能考试2场次。二是建立中层干部轮岗交流制度。完成了机构改革后内设科室人员的适度轮岗工作,进一步丰富干部工作经验,提高干部综合素质。三是建立能上能下、人岗相适的选人用人机制,注重培养年轻干部,提拔年轻干部3名,充分调动全体干部职工干事创业的积极性。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话028—26110260;邮政信箱:资阳市雁江区文博路4号市档案馆,邮政编码:641300;电子邮箱:
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中共资阳市人力资源和社会保障局党组
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“理论学习浅尝辄止”问题
整改情况:一是坚持思想建党、理论强党,持续推动机关全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。二是进一步优化学习课题,坚持集中学习研讨与个人自学相结合,每年开展研讨交流不少于6次。今年已经开展集中学习研讨会5次。三是聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,每月至少安排1至2个专题。
二、关于“执行意识形态工作责任制有差距”问题
整改情况:一是严格落实《资阳市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制责任分工方案》,落实局党组领导班子意识形态工作主体责任。二是加强意识形态阵地建设,坚持每半年专题研究意识形态工作。三是坚持把意识形态工作作为领导班子及成员民主生活会和年度述职述廉的重要内容。四是在9月组织干部职工参加了线上网络知识竞赛,选派了2名干部参加省人社厅网络安全培训。五是开展了网络安全案例学习,引导干部职工依法使用互联网。六是开展了网络安全维护专项检查,全面清理局门户网站内容设置和运行情况。七是经局党组研究同意,已以购买服务的方式对局门户网站进行日常运行和安全维护。
三、关于“贯彻落实党中央重大决策部署不够到位”问题
整改情况:一是组织开展了《保障农民工工资支付条例》等政策法规宣传学习。培训企业负责人和劳资管理人员262人次;发放宣传资料3000余份,接受现场咨询600余人次,接受电话咨询150余人次。二是推进治欠保支措施落实。检查用人单位899户,对治欠保支措施落实不到位的9个项目单位责令限期整改,并已全部整改到位,全市70个建设项目全部落实了根治欠薪核查制度。三是保障农民工工资发放。以协调、督办等非立案方式解决欠薪案件297件,为3926人追回工资3791万元;立案查办欠薪案件9件,为233人追回工资289万元。四是精准核实公安、教体、卫健等部门反馈数据,截至目前,我市实际未参保人数为16万。五是实地检查督导各地全民参保计划实施及整改情况。六是比对近年用人单位的工商注册数据与业务库参保数据,对未参保企业书面告知办理参保登记。七是将未参保人员数据下发各乡镇(街道)核实和精准扩面。八是印发《全民参保计划宣传手册》6万份。截至10月底,全市养老、工伤、失业三险参保人数分别达197.05万人、19.14万人、11.45万人,其中基本养老保险较上月扩面新增1.8万人。九是开展了全市基层平台运行情况专项调研,全面清理平台点位布局、设施设备、运行维护、人员配备等情况。十是成立了专项督导组对3个县(区)进行专项督导,再次全面清理基层平台运行情况。十一是已于10月中旬采取分片区全覆盖方式,对全市基层平台经办人员进行业务培训,提升经办能力。十二是印发了《关于进一步加强人力资源社会保障基层服务平台建设的通知》,进一步规范基层平台运行管理。十三是召开了全市追收工作专题会和全市城乡养老保险待遇管理培训会,安排部署相关工作。十四是建立督导机制,每月定期通报追收进度。截至目前,全市巡察整改已追回110人32.33万元。十五是印发《社会保险待遇领取资格认证“四川e社保”APP操作指南》10万份、《全民参保计划宣传手册》6万份。十六是现场检查督导各地认证整改工作落实情况。
四、关于“从严管党治党压力传导不够”问题
整改情况:一是建立常态化提醒机制,坚持每半年听取党建、党风廉政建设和意识形态工作汇报,今年已听取汇报1次。二是积极整合派驻纪检监察组、机关党委、机关纪委监督资源,把全面从严治党压力传导到各党支部、党小组和每名党员。三是印制“不忘初心、牢记使命、走在前列,做合格共产党员”明白卡,进一步细化量化了党员日常行为规范。四是加强重点风险点防控机制,梳理一级廉政风险点27项,制定防控措施57条。五是开展了全覆盖谈心谈话,谈话102人次。
五、关于“整治违反中央八项规定精神不够彻底”问题
整改情况:一是已向财政申请了专项内部审计资金,对局机关及下属单位进行年度内部审计。二是分别召开了财务管理专题推进会、专项业务培训会,提升整改实效和业务人员经办水平。三是按要求核实清退了违规领取福利补助。四是召开职工大会,进行了通报批评,按照整改方案落实责任分工,明确时间表。五是涉及兼职领取福利、报销费用的相关人员已足额清退、缴入国库。
六、关于“执行财经纪律不够严格”问题
整改情况:一是2020年8月将聘用人员服务费余额17.27万元全部缴入市财政非税收入专户,下一步,将举一反三,严格执行“收支两条线”规定。二是召开职工大会,通报了问题,责令经办人员将报销凭证与业务档案对比,完善相关资料。三是要求财务人员严把审核关,杜绝类似情况发生。四是完善了单位内控和财务报销制度,并组织全体职工认真学习。五是在以后的工作中发挥内部审计的监督作用,及时查找问题、督促整改。六是已足额清退,以后严格按照相关标准发放专家评审费和交通费,坚决杜绝类似情况发生。七是按照党组会决定立即更正大赛方案中优秀奖方面奖励内容。八是分管领导严肃批评教育经办人员,对其进行提醒谈话。九是总结教训、举一反三,进一步完善内控审核机制,规范发文程序,坚决杜绝此类问题发生。
七、关于“工作作风不够扎实”问题
整改情况:一是开展了送政策、送服务进校园、到企业、进园区活动。二是通过微信、微博等新媒体广泛宣传人社政策法规。三是投入宣传经费21万元,与资阳日报、人力资源报、资阳电视台等媒体签订年度合作协议,进一步传递资阳人社好声音。四是召集市县分管领导和工作人员学习政策、分析问题、查找原因。二是召开全市技能提升行动推进会,观看就业创业培训专题教育片。五是赴三个县(区)督导就业创业培训工作,切实加强对培训工作的监管。六是申请全国电子培训券试点(全国39个市),推进培训合格证电子化。七是组织人员到口腔学院、牙谷企业调研,摸排培训需求,提高技能培训实效。八是组织人员对2019年度高级劳务品牌培训暨返乡创业培训进行检查。九是联合相关部门对市级部门编外人员情况进行全面清理,并向市政府报送清理情况。十是修订完善编外人员使用管理办法,正报请市政府审定。十一是组织人员对市政协、市社保局、市医保局使用编外人员进行检查,未发现违规使用编外人员情况。十二是待办法出台后,组织力量对现有编外人员使用情况再次进行全面清理。
八、关于“党建引领作用发挥不充分”问题
整改情况:一是认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述,扎实开展了“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建活动。二是进一步深化了对机关党建核心职能定位认识,巩固“人社双先锋”党建品牌创建成果,完善年度党建工作计划,大力促进决战决胜脱贫攻坚、“双创”工作和人社事业发展。
九、关于“基层党组织规范化建设存在短板”问题
整改情况:一是建立了党组领导班子成员党支部工作联系点制度,每名党组成员联系1个党支部。二是退休党支部已开展支部组织生活3次,机关第二党支部明确责任分工,落实专人负责支委会、党员大会记录,确保规范完整。三是寻找并催缴11名流动党员所欠党费3183元,另有3名流动党员经多方寻找未果,已按有关规定暂停两年党籍。
十、关于“统筹谋划干部队伍建设不够有力”问题
整改情况:一是印发《轮岗交流意愿表》,广泛征求科级领导干部意愿,按照人岗相宜原则,加大干部同身份类别、同职务职级和跨条块、跨领域交流力度,拟制中层干部轮岗交流实施方案,11月底轮岗调整到位。二是严格程序规范管理,落实党组书记末位表态和党组成员逐一表态制度。三是由人事科牵头集中开展了干部人事档案、干部提拔任用资料清理完善。
十一、关于“检查反馈问题认领不全面、整改不到位”问题
整改情况:一是组织召开党组(扩大)会议,认真学习贯彻巡视巡察有关规定,深刻反思对上级巡视巡察反馈问题认领不全,整改重视不够问题。二是进一步强化政治责任意识,凡上级巡视巡察反馈问题,均按照要求对照检查、举一反三,认真查找自身存在的问题和不足,并建立台帐整改落实。三是局党组专题研究了局系统财务管理工作,完善了加强财务管理的制度和机制。四是全面自查清理了费用支出情况和会计资料是否齐全等财务管理情况,针对问题全面整改。五是常态化开展了党务工作者业务知识培训,不断增强党务干部工作能力和素养。六是组织对党员档案进行再清理,涉及党龄计算不准确问题已会同原所在党支部按照党章要求,重新认定了党龄起算时间;档案修改痕迹多问题已经联系原发展党员的党支部作出了相关说明。七是严格按照党员发展程序和档案管理要求,切实规范党员发展。八是成立14个现场督战组,对县区公益性岗位使用监管开展专项指导,督促县区对涉及岗位调整、资料待完善的乡镇及时跟进调整完善。九是开展全市农村公益性岗位自查自纠,对县(区)常态化监管情况进行督查。
十二、关于“劳动能力鉴定存在管理风险”问题
整改情况:一是组织工作人员学习了劳动能力鉴定相关法律法规,进一步提高政策理论水平。二是邀请派驻纪检监察组参与医学检查、鉴定专家抽取、专家鉴定及鉴定结论评定全过程,强化过程监督。三是印发了《资阳市劳动能力鉴定档案管理办法》,进一步加强和规范劳动能力鉴定档案管理。
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中共资阳市应急管理局委员会
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“局党组领导作用弱化”问题
整改情况:一是党委班子强化对《中国共产党党组工作条例》等党内法规的学习,树牢“四个意识”,切实发挥局党委领导核心作用。二是依托资阳市新型智慧城市管理中心,加强应急指挥平台建设,预计年底投入使用。三是强化应急准备,完成《资阳市突发事件总体应急预案》(征求意见稿)和生产安全事故灾难类、自然灾害类专项应急预案2个专项预案修订工作;建立成德眉资阿应对洪涝灾害救援物资市、县两级互助机制,会同军分区共同组建资阳市应急救援分队。四是提升安全生产工作质效,通过强化风险研判、督查考核、安全巡查等方式压紧压实部门监管责任,2019年度安全生产党政同责位居全省第10名,较2017年上升8名。五是加强重点领域监管执法,2020年会同住建、交通、商务、水务等部门开展2轮联合执法检查,严肃查处了一批违法违规行为。
二、关于“理论武装浅尝辄止”问题
整改情况:一是提高政治站位,清醒认识学习习近平总书记重要讲话精神的极端重要性,将之作为党委会、职工会传达学习的第一议题。二是强化党委会议题统筹安排和审核把关,提高会议质量。三是修订完善《中心组学习制度》,规范学习流程,丰富学习研讨内容,严肃考勤纪律。
三、关于“政治纪律和政治规矩执行不严”问题
整改情况:一是党委班子认真学习习近平总书记关于贯彻执行民主集中制的重要论述精神,自觉规范党内政治生活,不断加强局党委班子自身建设。二是完善决策机制,修订《资阳市应急管理局党委议事规则》,制定《资阳市应急管理局行政办公会议事规则》。三是强化办公室管理,加强人员教育培训,规范会议记录,及时印发党委会、行政办公会会议纪要。
四、关于“贯彻落实重大决策部署有差距”问题
整改情况:一是会同市委编办、市自然资源规划局、市住建局、市水务局对森林防灭火、地质灾害防治、防震减灾、水旱灾害防治等工作职责进行了再次明确。二是务实推动成资同城化合作事项,与成都、德阳、眉山签订《成德眉资应急管理公共服务共享合作协议》(2020—2022年),同城化防灾减灾和应急管理协作机制有序推进。三是不断提升安全风险分级管控和监测预警能力,将70余处重大风险隐患点录入“电子地图”。四是强化城市安全发展,提请市委、市政府印发《资阳市城市安全发展实施方案》),启动雁江区省级安全示范城市创建工作。五是提升行政审批“互联网+政务服务”能力,按照办事指南规范办理审批事项,坚持所有审批事项在省一体化政务服务平台办理。
五、关于“意识形态工作主体责任落实不够”问题
整改情况:一是严格执行意识形态工作责任制,将意识形态工作纳入《党委议事规则》和“三重一大”清单,定期组织研究意识形态工作,提升意识形态工作质效。二是党委书记旗帜鲜明站在意识形态工作第一线,履行“第一责任人”职责,带头管阵地、把导向、强队伍;班子成员认真履行分管领域“一岗双责”职责,定期组织研究分管领域意识形态工作。三是强化理论武装,将意识形态工作纳入民主生活会汇报内容,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的重要论述,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。四是强化正面宣传,切实掌握宣传工作领导权、主动权和话语权,带头批评制止错误观点和错误言论。五是结合机构改革后职能职责,修订完善网络舆情应急处置预案,进一步提高我局网络舆情应急处置水平,有效应对和快速化解网上舆论危机,有效防范化解网络舆情。
六、关于“党风廉政建设主体责任未扛稳压实”问题
整改情况:一是严格执行党风廉政建设责任制,将党风廉政建设工作纳入党委重要议事日程,本年度局党委会已4次研究党风廉政建设工作,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、班子成员各负其责的工作机制;强化资料收集,明确专人负责收集整理党风廉政建设专项工作资料,杜绝再出现工作交接不严谨、资料保管出现空档的现象。二是把警示教育抓在日常抓在经常,组织集中观看《贪欲之害》、《越界》、《无归之途》等警示教育片,切实做到警钟长鸣;结合陈吉明案以案促改工作要求,党委书记与班子成员间、班子成员与分管领域干部间广泛开展了“四谈四促”暨党风廉政谈心谈话。三是强化制度纪律执行,定期开展监督检查,如实通报检查结果,并逗硬奖惩,将日常监督检查结果运用于目标绩效考核。四是对全局廉政风险点进行了“全覆盖”排查,班子成员对分管领域排查出的风险点和防范措施进行把关审核,确保风险点应排尽排,防范措施有针对性,全局共排查出风险点97个,制定防范措施166条。
七、关于“形式主义、官僚主义整治不力”问题
整改情况:一是强化文件、会议审批,切实减轻基层负担,今年前三季度文件、会议数量分别较去年同期减少25%、28.57%。二是坚持问计于民、问计于基层,党委班子成员带头深入基层企业调研,摸准实情,形成高质量调研报告,努力为应急管理、安全生产、防灾减灾工作提供参考。三是坚持依法行政,按照《安全生产执法手册(2020年版)》和年度执法计划要求自觉规范行政执法行为。四是强化监督检查统筹协调力度,坚决避免多头检查、多头执法,切实减轻企业负担。
八、关于“工作作风不严实”问题
整改情况:一是加强救灾物资信息化管理,督促市本级和各县(区)明确专人管理应急资源管理平台,并依托该平台开展救灾物资采购、仓储、调拨、跟踪、发放与回收等工作;会同市发改委对市本级救灾物资进行盘点,重新进行了归类整理,做到账账、账物相符,9月25日顺利通过省应急厅对物资仓库的检查。二是深入推进清单制管理,先后召开6次会议安排部署清单制工作,将清单制工作作为全年目标考核和安全生产巡查重要内容,明确了40家示范企业;协调市委、市政府印发了《市委常委会、市政府常务会、市委市政府领导安全生产职责清单》,督促18个市级重点行业(领域)部门印发了《部门安全生产监管责任清单》。三是立即对存在错误的执法卷宗进行了整改,对有关责任人员进行严肃批评,并对2016年至今所有执法案卷进行了全面复查。
九、关于“落实中央八项规定精神不严”问题
整改情况:一是对不应纳入公积金缴存基数的应休未休年休假补助、公车改革补贴等进行了全面清退。二是明确专人,依托四川省公务用车管理平台,对公务用车派遣、行车路线、燃油消耗、车辆维修保养等进行全流程监管。三是对超标准、超范围报销的伙食补助费、公杂费,违规报销的市内交通费进行全面清理,已全额清退;严格报销审核,经费开支由经办人→科室负责人→业务分管领导→财务审核→财务分管领导等多层审核把关后方可予以报销。四是加强固定资产管理,调离人员领取的应急预警终端已退回单位。
十、关于“纪律规矩意识不强”问题
整改情况:一是严格执行《机关公务接待管理办法》,公务接待前一律先审批后接待,并明确接待标准和陪餐人数;对2017—2019年公务接待进行清理,涉及超标准、超范围的已全额清退。二是全面加强培训管理,严格执行《资阳市市级专题培训项目管理办法(试行)》,确因工作需要需参加社会化培训的,一律报局党委审议,并经党委主要负责人签字同意后方可参加。三是组织采购人员加强《中华人民共和国政府采购法实施条例》学习,科学合理确定采购需求,规范制作采购文件,全面依法向社会公开政府采购信息。
十一、关于“党组织软弱涣散、组织力欠缺情况”问题
整改情况:一是始终把党的政治建设摆在首位,牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,自觉履行党建工作责任制,把党建工作与业务工作同安排、同部署、同考核。二是压紧压实党建工作责任,主要领导带头履行第一责任人职责,分管领导自觉履行“一岗双责”职责,定期听取分管科室和下属单位党建工作情况汇报,研究工作中存在的问题难点。三是严格执行全面从严治党各项要求,开展积极健康的党内组织生活。2020年8月,我局召开巡察整改专题民主生活会,班子成员围绕会议主题,相互直截了当提出“领导能力欠缺”、“进取意识不足”、“重点工作推进不力”、“大局意识不强”、“工作站位不高”等批评意见36条,起到了很好的警示提醒作用。
十二、关于“基层党组织建设薄弱”问题
整改情况:一是选优配强党务力量,完成支部改选,选拔5名中层正职担任支部委员。二是加强基层党组织规范化建设,认真执行“三会一课”、组织生活会等制度,规范主题党日活动。三是强化党员意识,教育引导全局党员干部自觉坚定理想信念,牢记第一身份是党员。四是对2016年至2019年党费收缴情况进行清理,经核实,已于2017年将未按月足额收取的党费上缴市直机关工委。
十三、关于“干部队伍建设存在短板”问题
整改情况:一是加强《党政领导干部选拔任用工作条例》学习,严格规范干部选拔任用程序,提升人事工作能力水平。二是印发《干部轮岗交流管理办法》,结合机构改革后工作实际,对机关中层干部进行轮岗交流,增强干部队伍活力。三是不断提高干部档案工作人员专业水平,安排专人对全局现有干部人事档案再次进行清理,查漏补缺。
十四、关于“对各项监督检查反馈问题整改工作重视不够、整改责任压得不实,整改效果不佳”问题
整改情况:一是提高思想认识,将监督检查反馈问题整改作为一项重要的政治任务,切实提高整改自觉性,压紧压实整改责任,坚决杜绝慢整改、缓整改的现象再次出现。二是严格执行中央八项规定精神和省市十项规定,从严控制接待标准、陪餐人数,一律不再安排工作人员用餐。三是探索使用“互联网+执法”系统,建立监管企业名录库,实行分级监管,其中重点企业全覆盖,其它企业分行业随机抽查。四是增强主动服务意识,会同有关部门和专家指导众力氟业完成了氟氮混合技改(改建)项目的安全条件审查和建设项目安全设施设计审查。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028—26110467;邮政信箱:资阳市雁江区康乐中路101号市应急管理局(市民政福利园区内),邮编641300;电子邮箱:
554953204@qq.com

 

中共资阳市审计局党组
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党组领导作用弱化”的问题
整改情况:一是统筹推进市县审计“一盘棋”。严格依法强化对下级审计机关的领导,9月份举办了2020年度全市审计机关主要领导干部读书班,就推动审计“一盘棋”深入研究和部署,要求今后在审计计划、审计内容、审计方式等方面加强上下级审计机关的联动,采取“上审下”、“交叉审”等多种方式,促进审计工作取得更大更多成果。二是坚持审深审透。深化“穿透式”审计,重点揭示和查处重大侵害人民群众切身利益的问题,揭示和查处失职渎职、损失浪费、违反中央八项规定精神和乱摊派等问题,并依法作出处理处罚,防范审计风险。三是加强审计质量控制。树牢精品意识,落实审计质量责任制,组织开展全市审计项目评优活动,形成《资阳市审计局审理工作流程》送审稿,为推动审计项目创先争优提供制度保障。组织人员赴省审计厅学习全省优秀审计项目档案资料,并将赴先进市(县)局实地学习先进经验,进一步推动创优质审计项目。局党组书记就创建优质审计项目从工作组织、内容、方法等方面多次作出详细具体安排布置和专题研究。今年,我局推选的1个案例获评全省90个行政执法优秀案例之一,全省审计机关仅3例。四是强化审计监督问责。牢固树立法治思维,严格依法行使审计职权,始终做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定,如实报告、依法处理处罚。对相关问题线索已及时报告并移送市纪委监委等有关部门进行核查处理,今后将进一步加强与有关部门沟通,及时报送审计结论、审计报告,该移送的坚决移送,并通过简报、要情、公告等形式进行公布,推动党委政府和被审计单位不断完善相关机制制度,确保审计成果最大化。五是狠抓干部教育培训。加强普及性和专业性培训,丰富审计干部职工理论和业务知识。组织参加审计署“审计大讲堂”、全省全市审计机关集中整训、全市执法网络培训和省审计厅组织的各类培训,举办了为期2天的全市审计机关集中业务培训,专题学习《政府会计准则和政府会计制度》,切实提升干部职工能力素质。尤其是加强了计算机能力培训,先后组织审计干部参加了审计署、审计厅计算机审计初级网络培训、中级培训、大数据审计骨干人才能力提升培训,积极举办青年大讲堂开展有关大数据审计方面的知识讲座。
二、关于“政治纪律和政治规矩执行不严”的问题
整改情况:一是强化政治规矩意识。严守政治纪律和政治规矩,坚决做到“两个维护”。严格按照《局党组会议议事规则》要求,规范召开党组会、中心组理论学习会和局长办公会议,并根据工作需要安排非党员局领导严格按规定列席党组会议。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会、支委会、支部大会等的“第一议题”,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、解决问题、推动工作。二是认真贯彻落实民主集中制。严格执行“三重一大”制度,严格决策程序,规范决策行为,坚决落实会前充分酝酿、沟通的要求,落实主要负责人末位表态制度,不搞临时动议、“一言堂”,确保充分发扬民主,做到依法科学民主决策。
三、关于“贯彻党中央和省市重大决策部署不到位”的问题
整改情况:一是牢固树立以人民为中心的发展思想。结合上级审计机关和市委、市政府要求,科学合理制定年度审计项目计划,加大对涉及脱贫攻坚、群众利益和民生改善资金项目的审计监督力度,确保执审为民。今年组织对全市3个县(区)开展了产业扶贫资金、生猪生产、粮食生产等的专项审计调查,协助省审计厅对安岳县开展扶贫审计,开展了民政专项资金审计。二是突出审计监督重点。坚持突出重点任务。围绕重大政策措施落实情况、打赢三大攻坚战、财政预算执行、领导干部经济责任等重点任务加强审计监督,今年开展了黑臭水体治理情况专项审计调查、相关部门主要领导履行自然资源资产情况审计。坚持突出重点内容。科学制定审计方案,针对不同审计项目类型,在严格依法审计的同时,明确重点内容和用力方向,确保审计质效。尤其是针对经济责任审计项目,严格按规定加强对执行方针政策和重大决策方面的审计,并针对审计发现问题提出建议意见,推动提升领导干部依法行政能力水平。坚持突出重点环节。抓住计划制定、方案制定、现场取证、审理复核和出具报告决定等重点环节,深度发力,做细做实,确保审计方向不偏、审计目标不变、审计节奏不乱、审计处理不软。三是扎实深入推进审计全覆盖。结合审计署、省审计厅相关文件精神和本地实际,推动出台《资阳市深入推进审计全覆盖工作实施方案》,明确重大政策措施落实情况跟踪审计等6个方面任务,构建“三位一体”的审计监督格局(以国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充),坚持每年审计和以五年为周期轮审,实现审计全覆盖,确保应审尽审、凡审必严,消除审计监督盲区。今年在审计工作中已全部涵盖6个方面任务,并通过“智慧审计”,实现对130余个一级预算部门执行情况的全覆盖筛查。四是提升审计效率。坚持“两统筹”,优化审计组织模式,注重审计力量整合,加大购买社会服务力度,创新审计方式方法,以审计项目为单元倒排工期,压茬推进,提高审计能力水平和审计效率,确保按时保质完成。目前我局已完成审计项目34个。五是扎实推进成资同城化发展。进一步学习贯彻中央财经领导小组第六次会议关于推进成渝双城经济圈建设精神、省委十一届七次全会和市委四届十次全会精神,为推动成渝双城经济圈建设和成资同城化建设贡献审计智慧和力量。积极与成都市审计局对接,共同制定成德眉资合作初步协议,同时学习借鉴成都市审计局经验,结合资阳实际制定了资阳市审计局政务信息资源目录清单,完成了首批信息录入工作。
四、关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题
整改情况:一是高度重视意识形态工作。坚持把意识形态工作摆上重要议事日程,及时召开意识形态工作专题党组会,制发《中共资阳市审计局党组2020年意识形态工作要点》,调整明确分管意识形态工作局领导,切实加强意识形态工作,培育党员干部践行社会主义核心价值观、审计人员核心价值观。二是压实意识形态工作责任制。分块分级压实主要领导的第一责任、分管领导的直接责任、其他班子成员的“一岗双责”,明确要求班子成员将意识形态工作作为今年民主生活会对照检查及述职述廉报告的重要内容。班子成员带头带动开展意识形态工作、积极参加党组理论学习中心组专题学习和所在支部的学习讨论等各类活动。目前已召开意识形态工作专题党组会1次,开展党组中心组理论学习8次,党组书记带头讲党课3次。三是加强意识形态教育。以“三会一课”、主题党日、创建模范机关、“书香审计•时光”“学习强国•晒学习积分”等活动为抓手,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作、审计工作系列重要指示精神,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中三中四中五中全会和省委、市委全会精神,强化理论武装,坚定理想信念,杜绝“低级红”“高级黑”,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
五、关于“落实党风廉政建设责任制有差距”的问题
整改情况:一是进一步压实全面从严治党政治责任。认真落实党风廉政建设责任制,分级分块压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任,班子成员、中心、科室和支部负责人“一岗双责”,及时开展任前廉政谈话、专题民生活会谈话和常态化谈话,结合审计工作实际讲廉政党课,推动党风廉政建设工作走深走实。今年以来,局党组书记与分管领导,分管领导与分管科室负责人,科室负责人与科室同志,机关党支部书记与党员开展相关谈心谈话200多人次。同时,在重要时间节点开展点对点廉政提醒,到位防范。二是进一步强化廉政风险防控。组织全局干部职工对岗位风险点进行再次精准排查,由各分管领导审查后报人事科备案,统一公示。将编外人员纳入廉政风险点排查,并根据岗位实际建立岗位风险点台账并适时动态更新,消除监管盲区。三是进一步强化廉政警示教育。常态化学习党章党规,时时对照“扫描”,通过集中整训、职工大会、支委会、支部大会、集体谈心谈话、主题党日等,组织观看《越界》等警示教育片、学习违纪违规通报等,开展党风廉政教育10次,并坚持用身边人身边事教育广大审计干部,推动以案促改,坚决守住党风廉政建设底线。近年来全局无一人违纪违规。
六、关于“‘四风’问题纠治不彻底”的问题
整改情况:一是严格落实岗位责任制。局党组班子成员持续改进领导方式方法,坚持一级管一级、层层抓落实,做到到位不越位、到位不缺位。二是持续整治形式主义官僚主义。严格控制党组会频次,把好党组会议题关,提高会议质量,不折不扣落实精文简会等各项要求,加强对基层党组织书记的教育指导,严防照抄照搬等情况的发生。截至目前,共召开党组会议25次,同比减少30%。三是加强内部监督。印发《资阳市审计局公务员平时考核工作方案》,探索“一月一考勤、一季一通报”模式,局党风廉政建设监督检查组按季度常态化开展督促检查,推动内部监督检查制度化、常态化。四是坚持厉行节约。专题学习贯彻习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出的重要指示精神,加大宣传力度,认真落实过“紧日子”要求,建立消耗品领用出库清单管理消耗品,严格控制机关运行成本,厉行勤俭节约、反对浪费。
七、关于“落实中央八项规定精神有偏差”的问题
整改情况:一是严格落实中央八项规定精神。坚持高标准严要求,严格落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则、审计纪律“八不准”“四严禁”,严防“四风”反弹回潮。二是严格执行财经纪律。进一步完善和落实公务接待管理制度,严格执行政府采购程序,强化财务审核把关,加强对财务人员的教育,坚决遵守财经制度和财经纪律。
八、关于“工作作风不实”的问题
整改情况:一是持续优化工作作风。坚持作风建设永远在路上,细化岗位职责,落实责任到人,切实提高行政效能,严防“庸懒散浮拖”等问题的发生。二是增强制度执行力。严格落实民主集中制、议事规则和决策程序、三会一课、组织生活会、不忘初心牢记使命等制度,切实增强执行制度的自觉性。三是切实加强制度建设。及时召开党组会,对2010年以来的85个相关制度进行研究,实行“清单制+责任制”工作方法,明确责任领导、科室、时限,启动并推进“废改留立”工作,织密扎牢制度笼子,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,促进内部管理更加规范。目前已新建、修订《资阳市审计局工作规则》、《干部职工加值班管理暂行办法》等10项制度,并正加快推进其他制度的建立和修订完善。
九、关于“基层党组织建设薄弱”的问题
整改情况:一是完善机构,落实制度。进一步严格落实“三会一课”、主题党日、党组书记和班子成员党支部工作联系点、党员教育管理积分管理等制度规定。今年以来,新配机关党总支委员2人并设副书记1人,4个机关党支部共召开支委会40次、按照“5+N”要求开展主题党日活动15次、召开支部党员大会9次,局班子成员和支部书记带头讲党课。二是严格程序,促进规范。组织各机关支部学习组织生活会相关程序、要求等内容,并严格按照规定开展好组织生活会,明确要求各机关党支部在2020年度组织生活会中强化批评与自我批评,同时,进一步完善支委会、党员大会等会议记录,积极推进党支部基础工作集中检查。三是加强调研,发展党员。局机关党总支正对全局干部队伍结构情况进行深入调研和分析,加强党员教育管理,积极发展党员。
十、关于“干部队伍建设存在短板”的问题
整改情况:一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部任用有关纪律、规定和文件,严格履行程序,班子成员均逐一表态,不断提高干部选拔的公开性和科学性。今年已严格按程序调任1人、转任1人、试用期转正9人,并启动了5名同志晋级工作。二是充实审计力量。加强沟通报告争取支持,通过引进急需紧缺人才、选调干部等方式,充实年轻干部,优化干部队伍年龄结构。今年已引进1名硕士研究生,并正开展4名年轻干部的选调工作。三是加强年轻干部培养,印发出台《资阳市审计局导师制度暂行办法》,根据年轻干部个性差异因材施教,派出2名急需紧缺人才到村任职锻炼,开展青年党员干部“学用新思想、建功新时代”活动。同时,进一步强化干部档案管理等基础工作。
十一、关于各项监督检查反馈“部分问题整改不及时、不到位”的问题
整改情况:一是提高思想认识。局党组高度重视,坚决做好各项监督检查反馈问题整改“后半篇文章”,压紧压实整改工作责任,及时研究、作出部署,强化督促落实,坚持举一反三、自查自纠,建立健全长效机制,确保杜绝类似问题。二是坚决到位整改。切实加强教育管理,全额清退驻村第一书记超标准报销费用,严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度,确保反馈问题整改到位。三是严格责任追究。加强对干部职工的提醒和批评教育,充分运用目标绩效考核等方式,建立健全长效机制,明确岗位职责要求,逗硬奖罚规定,确保责任落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:028—26110662;邮政信箱:资阳市雁江区广场路1号市级机关办公区2号楼0803室,邮编641300;电子邮箱:
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共资阳市医疗保障局党组
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“党组履行自身职责不到位”问题
整改情况:一是健全完善了《资阳市医疗保障局党组议事决策规则》(以下简称《规则》),进一步明确了党组会审议决定事项,对议事决策行为进行了规范,严格按照《规则》和《局长办公会议制度》议事决策。二是深入落实《规则》,召开党组会审议议题均须准备充分形成较为成熟意见,避免议而不决,维护党组会的严肃性。三是印发了《资阳市医疗保障局关于印发〈资阳市医疗保障事务中心职能配置、内设机构和人员编制规定(试行)〉的通知》,进一步明确了科室分工。
    二、关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题
整改情况:一是压实意识形态工作责任制,召开党组会专题研究意识形态工作,明确意识形态工作分管领导。二是将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告内容,抓好意识形态工作推进,做好网络舆情管控工作。三是严格落实中心组学习制度,按照2020年度学习计划及时开展学习。
三、关于“贯彻落实上级重大部署有差距”问题
整改情况:一是严格落实《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》精神,严格执行服务审批、定价和采购,加强对医疗服务项目的审核,加强对药品采购的监管力度。二是充分利用各类载体宣传医保政策,引导参保人员使用“四川医保APP”,加快将网上办事向移动端拓展,实现医保事项“掌上办理”。三是加强对县(区)医保干部队伍政策培训解读,组织各县区对40项政务服务事项清单进行学习,及时跟进了解县(区)医保政策推进情况,切实推动医保政策落实到位。四是开展医保基金专项检查和“泛耗材、大处方”重点领域专项整治,坚决打击部分民营医院违法违规行为,对全市51家开展了住院业务的民营医疗机构全覆盖检查。五是制定《成德眉资医疗保障定点零售药店服务协议》,明确了定点零售药店摆放销售清单,加强对区域内医药机构抽查。
四、关于“违反中央八项规定精神依然存在”问题
整改情况:一是对2019年节假日夜班费进行自查,将不符合发放规定部分进行了清退,清理清退现金2200元。二是严格报销范围,2020年起停止为供给关系在外单位的派遣人员报销体检费用。
五、关于“财务管理不规范”问题
整改情况:一是严格执行《会计基础工作规范》《政府会计制度》的规定建账,执行收支两条线管理,所有收费收入统一解缴财政。二是规范临聘岗位管理,凡聘用返聘人员提交党组会研究,严格按照相关法律法规要求,签订聘用合同,做到有法可依。三是严明财经纪律,严格按照费用报销制度加强对报销票据的审核。
六、关于“形式主义官僚主义整治不彻底”问题
整改情况:一是精简发文,坚决做到无需发文绝不发文,2020年做到较上年减少规范性文件发文10%。二是印发《关于进一步做好特殊疾病审批工作的通知》,进一步优化申报资料的程序,缩短特病认定的时间,由原来的半年一次集中评审缩短为贫困人口、一类特殊疾病必须在收到完整的申报资料7个工作日内或出院前完成认定,二类和三类特殊疾病必须在22个工作日内完成认定。三是增强主动服务意识,及时处理回复定点医疗机构请示、诉求。
七、关于“党建主体责任落实不到位”问题
整改情况:一是制定了2020年党建工作年度计划,及时调整党建工作领导小组,完善党员积分制管理,按要求严格执行“三会一课”、主题党日、党员民主评议等组织生活会制度。二是加强与市直机关党工委的工作对接,认真学习相关政策规定,提升党建工作实效。三是加强对党建工作人员的教育培训,抓好思想政治建设和素质能力培养。
八、关于“党内政治生活不严肃”问题
整改情况:一是认真落实“三会一课”等组织生活制度,严格执行基层党组织生活各项制度规定,规范支部记录,做好资料收集和归档。二是定期不定期开展组织生活会,全体班子成员均做到带头以普通党员身份参与组织生活。三是组织退休党员积极参加党支部活动,补缴2019年党费168元。
九、关于“干部队伍建设质量不高”问题
整改情况:一是加强组织人事工作有关政策规定的学习,规范干部人事事项经党组会讨论决定。严格按照选人用人程序和标准,坚持集体研究、集体决策,选拔优秀人才,真正选准人、用准人。二是提升班子成员业务能力,印发医保政策知识手册,班子成员进行全文学习。加强干部专业化知识培训,有组织的参加成国、省、市和成德眉资医保系统业务培训,提升干部业务工作能力。
十、关于“2019年省委巡视组巡视资阳反馈的问题,未就共性问题举一反三、主动认领”问题
整改情况:认真对照省委巡视组巡视资阳反馈问题再次查找共性问题,对领导班子成员对照检查材料未涉及意识形态工作责任制等共性问题进行了整改,提升认识,确保今后做到主动认领,举一反三。
十一、关于“市纪委监委第二轮集中督察反馈的“党组主体责任履行不到位、廉政风险防控机制不健全”等问题,仍未建立行之有效的内控制度,廉政风险点查找不全面、不准确,未按要求分级管理,防控措施针对性差”问题
整改情况:根据职能、岗位职责和工作流程,重新全面排查廉政风险点。对查找出的风险点进行分析评估,按照高、中、低三个等级进行评定,研究制定切实有效的防控措施。建立廉政风险台账,及时对廉政风险点进行动态化调整。
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中共资阳市政府研究室党组
关于巡察整改进展情况的通报

一、关于“政治理论学习不全面不深入”问题
整改情况:一是修改完善《2020年度党组理论学习中心组专题学习计划》,及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《习近平谈治国理政》第三卷,持续在学懂弄通做实上下功夫,坚决用以武装头脑、指导实践、推动工作。二是通过党组会、理论学习中心组学习会、干部职工会等方式深入学习《中国共产党中央委员会工作条例》等党的大政方针政策和最新理论成果以及省委、市委决策部署等,并开展互动讨论和思想交流,真正做到学深悟透、融会贯通。三是起草了资阳市新型智慧城市建设领导小组第三、四次会议等讲话稿,对资阳智慧治理中心建设、数字政府建设、大数据应用提出工作要求和对策建议。
二、关于“‘智囊团’参谋作用发挥不充分”问题
整改情况:一是围绕全市经济社会发展重大问题,认真组织实施全市2020年度政务课题调研,收集各级各部门合作调研课题22个,自主开展《关于加强全市公共卫生体系和突发公共卫生事件体系建设的思考》等4个课题研究。深入开展成渝地区双城经济圈建设专题研究,形成《全面融入成渝地区双城经济圈建设思路路径及重点任务研究》《勇担使命、主动作为,全面融入成渝地区双城经济圈建设》等成果。对经济社会发展开展前瞻性、战略性、系统性的分析,高站位、全视野开展研究,形成了《建立与常态化疫情防控相适应的经济社会运行机制研究》等成果。二是加强干部专业领域学习培训和实践锻炼,参加了西南财经大学杨继瑞教授专题讲座,与智库专家开展交流研讨;研究国省政策形势动态,收集掌握、分析研判国省宏观形势、政策文件、重要会议讲话精神,编写《2020年政务内参》35期,为市委市政府领导提供决策参考;加强日常学习和积累,系统学习了《领导参阅》、《宏观政策动向》、《经济预测分析》、《调查与研究》等期刊,学习掌握中央省市政策文件、重要会议讲话精神,分析研判国省宏观形势,提升了专业水平。三是在省级刊物上发表了《关于以智慧理政促进政府管理服务方式和发展方式创新研究》文章,对新型智慧城市建设提出相关建议。
三、关于“意识形态工作抓得不扎实”问题
整改情况:一是把意识形态工作摆在更加突出位置,深刻认识意识形态工作对于巩固党的执政地位、对于维护国家的长治久安、对于实现民族复兴的中国梦、对于调动群众的积极性主动性创造性的极端重要性,始终保持对意识形态领域新情况新问题保持高度警惕。二是党组坚决扛起意识形态工作政治责任,明确意识形态责任分工,党组主要负责人严格落实“第一责任人”职责,党组成员落实“一岗双责”。三是经常性对党员干部开展意识形态教育,引导研究室党员干部深刻认识“四大考验”“四种危险”的长期性复杂性,督促党员干部对网络、社会上的错误言论旗帜鲜明地抵制和反对,切实增强斗争精神和斗争本领。充分运用微信等网络宣传平台,围绕全国全省两会、脱贫攻坚、成渝地区双城经济圈建设等社会热点话题,进行正确引导,主动回应社会关切,牢牢把握意识形态工作主动权。
四、关于“党风廉政建设责任压得不严实”问题
整改情况:一是党组坚决扛起党风廉政建设责任,巡视反馈意见以来,召开党组会研究党风廉政建设工作,听取班子成员履行“一岗双责”情况报告,对廉政风险点进行全面排查,对本单位政治生态建设情况进行了全面评估并形成报告;党组主要负责人严格落实“第一责任人”责任,分管领导落实“一岗双责”,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。二是召开党组(扩大)会、干部职工会等,认真学习《资阳市关于开展民生改善不力、营商环境不优、蝇贪腐败和漠视群众利益专项整治的通知》等有关文件精神,集中观看《无归之途》《越界》等违纪违法警示录,保持警钟长鸣;在中秋、国庆节等节假日前期,召开干部职工会,学习有关纪律规定,教育提醒干部职工廉政过节、平安过节。三是党组成员与党员干部常态化开展谈心谈话,党组书记和班子成员讲全面从严治党、廉政党课。严格落实《市政府研究室责任追究制实施办法》等制度,真正把权力关进制度笼子。
五、关于“形式主义、官僚主义整治不够彻底”问题
整改情况:一是在党组会、干部职工会等学习党的最新理论成果和上级决策部署时,坚决杜绝照本宣科、以会议贯彻会议、文件落实文件,结合实际开展了研讨交流;在起草重要文稿时,结合资阳市情和经济社会发展中存在的具体困难和问题,深入讨论文稿提纲。二是积极学习研讨财政运转、智慧城市建设等专业性的知识,结合起草修改市政府主要领导讲话材料、调研文章提出可行性建议。三是经常性到各县(区)、乡镇、村社就县域经济发展、乡村振兴、农业产业化等开展实地调查研究,将调研成果运用于文稿写作。四是到雁江区洞子湾村、天宫庙村常态化开展联系帮扶,宣传讲解惠民利民政策措施,积极帮助3户贫困群众解决住房、水、电等问题。
六、关于“为民服务意识有差距”问题
整改情况:一是深入践行以人民为中心的发展思想,组织党员干部多次到联系贫困村走访慰问,为联系村雁江区保和镇洞子湾村和天宫庙村共捐款5650元,多次到西门桥社区开展志愿帮扶、文明劝导等工作,助力创文创卫活动,为社区解决“双创”工作经费1万元。二是围绕群众生活、民生改善等问题,到基层一线开展调研,认真听取群众对教育、医疗、卫生、营商环境、老旧小区改造、小区物业管理等意见和建议,形成《在资阳市农村公路品质提升三年行动首批项目开工仪式上的讲话》等成果;起草了大班额化解、常态化疫情防控等市政府主要领导的讲话稿,对相关工作提出了具体建议和要求,助推解决群众急难愁盼问题。
七、关于“履行党建责任制不到位”问题
整改情况:一是牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念,把党建工作摆在更加突出位置,通过党组会、主题党日组织活动10余次,对党章党规进行全面细致深入地学习,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是召开巡察整改专题民主生活会,班子成员开展批评与自我批评动真碰硬、辣味十足,相互提出批评意见6条。三是规范开展党支部会、支部书记讲党课、谈心谈话等,认真落实“三会一课”制度和主题党日,组织参观纪念馆、观看红色教育片等,丰富支部活动形式和内容,增强活动吸引力;通过参加市直机关工委组织的党建和全面从严治党等专题讲座,对党务工作者进行教育培训。四是增强党员意识,党员严格按照要求每月主动缴纳党费。
八、关于“干部人才队伍建设抓得不紧”问题
整改情况:一是加强高素质专业性人才队伍建设,调入四川大学汉语专业硕士研究生1名,从基层补充综合科人员1名,从宣传、税务部门交流学习人员2名,提高人才队伍专业化程度。二是加大干部职工专业化教育培训力度,派遣人员参加市委党校学习2人,抽调到纪检监察、农村农业局工作2人,组织领导干部与省政府研究室、成都市政府研究室交流学习2次,参加《建成成都都市圈东部高质量发展增长极和动力源》等专题讲座,进一步开阔视野、提升素养,提高适应新形势助推经济发展的能力水平。
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